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　　把改革藍(lán)圖細(xì)化為“施工圖”轉(zhuǎn)化為“實(shí)景畫”

　　——專訪二級(jí)大檢察官，湖北省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)王守安

　　湖北省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)王守安(左二)實(shí)地查看咸寧市咸安區(qū)檢察院12309檢察服務(wù)中心。

　　黨的二十屆三中全會(huì)圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，部署了一系列標(biāo)志性、引領(lǐng)性、突破性的重大改革舉措。最高人民檢察院黨組對(duì)進(jìn)一步全面深化檢察改革、服務(wù)和保障中國(guó)式現(xiàn)代化作出了具體安排和部署。湖北省檢察機(jī)關(guān)將如何以高質(zhì)效檢察履職支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐?近日，記者專訪了二級(jí)大檢察官，湖北省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)王守安。

　　記者：不久前，習(xí)近平總書記考察湖北時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握在構(gòu)建新發(fā)展格局中的使命任務(wù)，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章。對(duì)此，湖北省檢察機(jī)關(guān)將從哪些方面抓好貫徹落實(shí)?

　　王守安：黨和國(guó)家中心工作推進(jìn)到哪里，檢察工作就跟進(jìn)到哪里。我們將把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神與貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，精準(zhǔn)對(duì)接湖北省委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章的決定》，以重點(diǎn)工作為牽引，全面融入全省改革發(fā)展大局，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章提供有力法治保障。

　　在部署落實(shí)層面，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表最高檢《關(guān)于全面深化檢察改革、進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代檢察工作的意見》，緊密結(jié)合湖北實(shí)際，以法律監(jiān)督為主線，以制度機(jī)制建設(shè)為抓手，把檢察改革藍(lán)圖細(xì)化為“施工圖”、轉(zhuǎn)化為“實(shí)景畫”。在實(shí)踐過(guò)程中，我們將堅(jiān)持改革與法治有機(jī)統(tǒng)一，恪守檢察職能邊界，嚴(yán)格依照上級(jí)部署依法有序、因地制宜探索創(chuàng)新，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力闖出更多改革經(jīng)驗(yàn)。一是在監(jiān)督辦案中做實(shí)矛盾化解、風(fēng)險(xiǎn)防范。全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法從嚴(yán)從重從快批捕起訴各類嚴(yán)重犯罪，形成有力社會(huì)震懾;深化運(yùn)用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和“相對(duì)不起訴+社會(huì)公益服務(wù)”等手段，化解矛盾糾紛、減少社會(huì)對(duì)抗，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧。二是全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體的依法平等保護(hù)，建好用好與省公安廳聯(lián)合建立的涉企立案監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，監(jiān)督糾正以刑事手段插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛、違法“查扣凍”企業(yè)財(cái)產(chǎn)等趨利性執(zhí)法司法行為，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。三是堅(jiān)持為民司法。深入開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等民生熱點(diǎn)領(lǐng)域的法律監(jiān)督，強(qiáng)化婦女、殘疾人、老年人、未成年人等特定群體的權(quán)益保障，完善檢察便民利民機(jī)制，厚植黨的執(zhí)政根基。四是深化開展“助力流域綜合治理”專項(xiàng)工作。健全公益訴訟檢察辦案模式，完善“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”生態(tài)檢察模式，在保障“一江清水永續(xù)東流、一泓清水永續(xù)北上”中展現(xiàn)檢察作為。

　　記者：黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)“完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”作出專章部署。作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮重要作用。在您看來(lái)，湖北省檢察機(jī)關(guān)將從哪幾個(gè)方面作出努力?

　　王守安：檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督既是法治實(shí)施體系的重要環(huán)節(jié)，也是法治監(jiān)督體系的重要組成部分。湖北省檢察機(jī)關(guān)將以進(jìn)一步全面深化法治領(lǐng)域改革為契機(jī)，著力強(qiáng)化法律監(jiān)督，鞏固和深化“四大檢察”基本格局，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　　一方面，完善法律監(jiān)督工作機(jī)制。刑事檢察方面，以持續(xù)深化實(shí)質(zhì)化監(jiān)督辦案機(jī)制為牽引，嚴(yán)守捕訴標(biāo)準(zhǔn)，狠抓辦案影響、風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制落實(shí)，提升辦案質(zhì)效，積極探索建立法律監(jiān)督線索庫(kù)，大力推動(dòng)重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理，強(qiáng)化偵監(jiān)協(xié)作辦公室監(jiān)督職能，一體推進(jìn)刑事指控體系和刑事訴訟全流程監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。民事檢察方面，著力構(gòu)建三級(jí)檢察院有區(qū)分、有側(cè)重、有統(tǒng)籌的民事檢察工作機(jī)制，拓展基層民事檢察履職空間，深化開展虛假訴訟和民事執(zhí)行兩個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，積極適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的民事司法需求。行政檢察方面，深化行政檢察一體履職機(jī)制，強(qiáng)化接續(xù)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督，持續(xù)做實(shí)做強(qiáng)行政訴訟監(jiān)督;依托“府檢聯(lián)動(dòng)”等工作機(jī)制，健全行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督銜接機(jī)制，規(guī)范推動(dòng)行刑反向銜接，穩(wěn)妥推進(jìn)行政違法行為監(jiān)督，履行好促進(jìn)公正司法、助推依法行政的雙重責(zé)任。公益訴訟檢察方面，聚焦公益保護(hù)，把準(zhǔn)“可訴性”，多啃“硬骨頭”，建立健全符合公益訴訟檢察特點(diǎn)規(guī)律的辦案規(guī)范體系，以精準(zhǔn)規(guī)范辦案配合加快推進(jìn)檢察公益訴訟立法。檢察偵查方面，堅(jiān)持依法穩(wěn)慎、務(wù)必搞準(zhǔn)，以省市兩級(jí)檢察院專設(shè)偵查部門為契機(jī)，健全檢察偵查一體化辦案機(jī)制，增強(qiáng)檢察偵查整體效能，懲治司法腐敗，強(qiáng)化司法人權(quán)保障，維護(hù)司法公正。

　　另一方面，強(qiáng)化執(zhí)法司法相互配合制約。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，離不開執(zhí)法司法機(jī)關(guān)之間的相互配合和制約。我們將堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出問(wèn)題導(dǎo)向，以執(zhí)法司法突出問(wèn)題專項(xiàng)檢查整改為契機(jī)，加快推進(jìn)政法委執(zhí)法監(jiān)督與法律監(jiān)督銜接機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)法治監(jiān)督合力;進(jìn)一步健全完善與公安、國(guó)安部門建立的偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，與法院建立的長(zhǎng)期未結(jié)及久押不決案件監(jiān)督制約與協(xié)作配合機(jī)制，一體提升法律監(jiān)督質(zhì)效和執(zhí)法司法規(guī)范化水平;從職務(wù)犯罪逮捕起訴監(jiān)檢銜接、互涉案件管轄銜接、檢察偵查辦案銜接等方面著力，推動(dòng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和刑事司法有機(jī)銜接。

　　記者：大檢察官研討班深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神，聚焦嚴(yán)格公正司法，對(duì)進(jìn)一步全面深化檢察改革作出部署，要求下大氣力推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)自身改革和發(fā)展，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治檢。對(duì)此，湖北省檢察機(jī)關(guān)將如何抓好貫徹落實(shí)?

　　王守安：習(xí)近平總書記考察湖北時(shí)強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞抓改革促發(fā)展加強(qiáng)黨的建設(shè)，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。我們將以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)，持續(xù)鍛造高素質(zhì)專業(yè)化鄂檢鐵軍。

　　一是以政治建設(shè)立根固本。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，持續(xù)深化“以黨的創(chuàng)新理論說(shuō)辦案、講工作”活動(dòng)，健全學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)擦亮堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的鮮明政治底色。二是以科學(xué)管理提質(zhì)增效。研究制定《關(guān)于一體抓好“三個(gè)管理”促進(jìn)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件的若干措施》，引導(dǎo)全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、廣大檢察人員樹立和踐行正確政績(jī)觀，落實(shí)和完善司法責(zé)任制，以高水平管理促進(jìn)高質(zhì)效辦案。一體抓實(shí)數(shù)據(jù)宏觀分析與微觀案件評(píng)查，健全案件自查、檢查、評(píng)查機(jī)制，推廣“智慧評(píng)查”“一案一評(píng)”工作模式，大力推進(jìn)案件評(píng)查、反向?qū)徱暸c追責(zé)問(wèn)責(zé)貫通銜接，督促檢察人員嚴(yán)格依法辦案、公正司法。強(qiáng)化檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督，健全一體履職機(jī)制，狠抓重大敏感案件臺(tái)賬制度和請(qǐng)示報(bào)告制度落實(shí)，強(qiáng)化上級(jí)檢察院對(duì)疑難復(fù)雜敏感案件的指導(dǎo)督辦，壓實(shí)承辦人的辦案主體責(zé)任和院領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理責(zé)任。三是以素能建設(shè)蓄勢(shì)聚力。完善專業(yè)素能培養(yǎng)體系，把“三個(gè)善于”理念納入政治輪訓(xùn)、同堂培訓(xùn)、崗位練兵，深化職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)倫理建設(shè)，涵養(yǎng)新時(shí)代湖北檢察職業(yè)精神，促進(jìn)隊(duì)伍素能整體提升。四是以從嚴(yán)治檢涵養(yǎng)正氣。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，常態(tài)化抓好“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行，持續(xù)完善推進(jìn)“三不腐”、防治“燈下黑”機(jī)制，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

　　(本報(bào)記者劉怡廷?通訊員潘雪峰)

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