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　　河南省清豐縣紀(jì)委監(jiān)委通過深入一線走訪調(diào)查，甄別舉報(bào)反映問題真?zhèn)?，?yán)查誣告陷害行為，及時為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圖為該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部走訪群眾核實(shí)有關(guān)情況。 徐武杰 攝

　　本期看點(diǎn)

　　二十屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)，推動“三個區(qū)分開來”具體化、規(guī)范化，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，促進(jìn)黨員干部廉而有為、勤勉敬業(yè)，促進(jìn)全黨既有秩序又有活力。河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展懲治誣告陷害行為專項(xiàng)行動，強(qiáng)化懲治合力，樹立激勵擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向;準(zhǔn)確認(rèn)定誣告陷害行為，向誣告者亮劍、為實(shí)干者撐腰;及時為受到誣告、錯告的黨員干部澄清正名，幫助受不實(shí)舉報(bào)的黨員干部卸下包袱、輕裝前進(jìn)。

　　“感謝組織及時為我澄清正名，幫我打消顧慮、消除影響?！碧崞鹎安痪玫哪菆龀吻逭F(xiàn)場會，曾受到不實(shí)舉報(bào)的河南省南樂縣某小學(xué)校長郭某某感激地說，“在今后的工作中，我將始終恪守清正廉潔底線，用心用情培育學(xué)生，扎實(shí)做好學(xué)校教學(xué)管理工作……”

　　此前，南樂縣紀(jì)委監(jiān)委收到反映郭某某的問題線索，稱其所在學(xué)校違規(guī)讓學(xué)生購買指定教輔資料。該縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察組經(jīng)深入調(diào)查和實(shí)地走訪，查明舉報(bào)內(nèi)容不屬實(shí)。隨后，對該問題線索作“了結(jié)”處理，并在學(xué)校召開澄清正名會。

　　為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。今年3月以來，河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展懲治誣告陷害行為專項(xiàng)行動，依法保護(hù)干部群眾檢舉控告權(quán)利，嚴(yán)厲打擊誣告陷害行為，及時為受到失實(shí)檢舉控告的干部澄清正名，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，推動廣大黨員干部開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為。

　　分工協(xié)作聚合力，形成齊抓共管工作格局

　　檢舉控告是干部群眾行使監(jiān)督權(quán)利的重要渠道，必須依規(guī)依紀(jì)依法、全面客觀真實(shí)開展，不容別有用心之人借舉報(bào)之名誣告陷害。

　　河南省紀(jì)委監(jiān)委分析近年來查處的誣告陷害案件發(fā)現(xiàn)，惡意誣告可謂五花八門：有的利用誣告手段打擊報(bào)復(fù)，惡意中傷黨員干部;有的為實(shí)現(xiàn)不正當(dāng)目的，通過誣告向相關(guān)單位施壓要挾……“這些行為嚴(yán)重?cái)_亂正常的信訪舉報(bào)秩序、耗費(fèi)大量行政資源，也影響了其他干部群眾正常檢舉控告權(quán)的行使?！焙幽鲜〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，對于依規(guī)依紀(jì)依法行使檢舉控告權(quán)的干部群眾，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)旗幟鮮明地予以支持和保護(hù);對于故意捏造事實(shí)、偽造材料的惡意舉報(bào)者，必須依規(guī)依紀(jì)依法予以嚴(yán)懲。

　　激濁揚(yáng)清，祛邪扶正。河南省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持從政治和全局高度認(rèn)識和把握懲治誣告陷害行為的重要意義，在年初召開的十一屆省紀(jì)委四次全會上作出部署，堅(jiān)決向誣告者亮劍，大力營造“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰”的良好氛圍。

　　今年3月，該省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合省公安廳、省人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展懲治誣告陷害行為專項(xiàng)行動的工作方案》，從今年3月至年底集中開展專項(xiàng)行動，明確了專項(xiàng)行動的任務(wù)書、時間表、路線圖。專項(xiàng)行動緊盯嚴(yán)重干擾干部選拔任用、巡視巡察、審查調(diào)查、執(zhí)法司法等5類行為，嚴(yán)肅查處采取捏造事實(shí)、偽造材料等方式反映問題，意圖使黨員干部或者公職人員受到不良政治影響、名譽(yù)損失或者責(zé)任追究的誣告陷害行為。

　　專項(xiàng)行動中，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)既分工負(fù)責(zé)又密切協(xié)作，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，每月會商工作進(jìn)展，研究解決線索研判、案件查辦、定性處理中遇到的疑難復(fù)雜問題，加強(qiáng)信息互通共享、工作協(xié)同協(xié)調(diào)，構(gòu)建各單位密切配合、各環(huán)節(jié)緊密銜接、各方面齊抓共管的工作格局。

　　“要堅(jiān)持鮮明的問題導(dǎo)向，存在哪些方面問題，就突出重點(diǎn)采取針對性措施加以解決?！?月17日，河南全省懲治誣告陷害行為專項(xiàng)行動工作調(diào)度會召開，省紀(jì)委監(jiān)委、省公安廳、省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)同志對本系統(tǒng)開展懲治誣告陷害工作進(jìn)行安排部署。

　　針對基層以往開展查處誣告陷害工作較少，對定性和處理把握不準(zhǔn)，工作中有顧慮的情況，該省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真梳理懲治誣告陷害行為有關(guān)工作遵循、重要文件、紀(jì)法規(guī)定、工作研討、典型案例等資料，匯編《工作手冊》，供各地參考使用。

　　鄭州市鄭東新區(qū)如意湖市場監(jiān)督管理所所長孫某某等人匿名誣告鄭州市委巡察組干部王某某案，李某某誣告鄭州市公安局金水分局民警張某某案，閆某某誣告修武縣郇封鎮(zhèn)派出所所長楊某某案……近日，河南省紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)7起懲治誣告陷害典型案例。

　　通報(bào)典型案例，既是警示教育，也是案例教學(xué)。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)選取查證屬實(shí)的誣告陷害典型案例進(jìn)行公開通報(bào)，既教會正確舉報(bào)的方法，引導(dǎo)廣大干部群眾正確行使監(jiān)督權(quán)，也告知誣告陷害的后果，提高對違紀(jì)違法成本的認(rèn)識，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、樹立鮮明導(dǎo)向，推動抵制誣告陷害行為成為社會共識和自覺行動。

　　嚴(yán)查誣告強(qiáng)震懾，讓惡意舉報(bào)者付出代價

　　“你隨意捏造事實(shí)，誣告他人的行為已擾亂了王某濤正常工作秩序，公安機(jī)關(guān)現(xiàn)對你的行為予以告誡?！苯?，武陟縣圪垱店派出所向進(jìn)行不實(shí)舉報(bào)的李某草送達(dá)違法風(fēng)險(xiǎn)告誡書，對其誣告陷害行為進(jìn)行告誡。

　　此前，該縣紀(jì)委監(jiān)委收到實(shí)名舉報(bào)，反映該鎮(zhèn)政府干部王某濤利用職務(wù)便利在群眾建房過程中收取“好處費(fèi)”等問題。該縣紀(jì)委監(jiān)委高度重視，派出核查組深入調(diào)查。

　　核查組實(shí)地查看舉報(bào)地塊，走訪相關(guān)當(dāng)事人，并調(diào)閱資料，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)內(nèi)容并不屬實(shí)。原來，舉報(bào)人李某草多年不交土地承包費(fèi)，搶占集體土地違規(guī)蓋房，因王某濤多次予以制止，便心生不滿，編造事實(shí)誣告。

　　不能縱容一個違紀(jì)違法者，也不能讓一個清白干部被冤枉誣告。河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以對黨員干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，與公安、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)手形成共治合力，從嚴(yán)把好檢舉控告的辦理關(guān)、查證關(guān)，準(zhǔn)確認(rèn)定誣告陷害行為，及時運(yùn)用黨紀(jì)國法對誣告者嚴(yán)肅懲戒。

　　為拓寬問題線索來源，省紀(jì)委監(jiān)委、省公安廳、省檢察院聯(lián)合公布懲治誣告陷害行為專項(xiàng)行動舉報(bào)電話、網(wǎng)站和來信地址，鼓勵廣大黨員干部群眾提供問題線索。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對2021年以來收到的檢舉控告黨員干部、公職人員問題線索全面梳理，重點(diǎn)分析已查否問題線索、重復(fù)或異常檢舉控告，綜合研判檢舉控告人動機(jī)、目的和反映問題內(nèi)容、方式等情形，認(rèn)真篩查涉嫌誣告陷害問題線索。截至目前，全省共起底研判線索45917件，發(fā)現(xiàn)涉嫌誣告陷害問題線索572件。

　　暢通線索內(nèi)部移送“快速路”，提升線索核查質(zhì)效。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)經(jīng)核查認(rèn)定對黨員干部、公職人員的檢舉控告事項(xiàng)不屬實(shí)，檢舉控告人的行為涉嫌違反治安管理處罰法或者刑法規(guī)定的誣告陷害行為的，在發(fā)現(xiàn)后15個工作日內(nèi)移送同級公安機(jī)關(guān);各級公安機(jī)關(guān)對此類問題線索調(diào)查后，認(rèn)定誣告陷害行為屬實(shí)且誣告陷害人是中共黨員或者公職人員的，在得出結(jié)論性意見后15個工作日內(nèi)移送同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　“我們加強(qiáng)甄別，正確區(qū)分正常檢舉控告、錯告以及誣告陷害等行為的界限，注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為，切實(shí)做到審慎從嚴(yán)、不枉不縱，既打擊誣告陷害行為，又保護(hù)干部群眾正當(dāng)行使監(jiān)督權(quán)?！焙幽鲜〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對經(jīng)核查屬錯告的，及時向?qū)嵜e報(bào)人說明情況、消除誤解;對罔顧事實(shí)繼續(xù)舉報(bào)的進(jìn)行批評教育;對經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論仍繼續(xù)檢舉控告、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，按照誣告陷害處理。截至目前，全省共處理誣告人263人。

　　澄清正名解心結(jié)，讓干事創(chuàng)業(yè)者更有底氣

　　“經(jīng)調(diào)查核實(shí)，信訪反映的問題與事實(shí)不符，現(xiàn)予以澄清，希望你消除思想顧慮，更好擔(dān)當(dāng)作為……”許昌市建安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委近日召開澄清正名大會，為許昌市自然資源和規(guī)劃局建安區(qū)分局黨組成員、副局長封某某澄清正名。

　　“正常開展工作卻被人無端舉報(bào)，心里很不是滋味。”封某某在會上一度哽咽，“感謝組織客觀公正核實(shí)，還為我澄清正名，我心里終于松了一口氣，開展工作更有底氣了!”

　　在推進(jìn)改革、落實(shí)工作的過程中，敢于擔(dān)當(dāng)者難免會得罪一些人，受到誤告、錯告甚至誣告?！叭绻麑阂馀e報(bào)行為放任不管，被誣告的黨員干部就可能蒙受不白之冤，干事創(chuàng)業(yè)的激情、擔(dān)當(dāng)作為的勁頭勢必受到影響?！焙幽鲜〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，保護(hù)好擔(dān)當(dāng)者干事創(chuàng)業(yè)的積極性，對改革發(fā)展來說至關(guān)重要。

　　河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲治誣告陷害與澄清正名并重，對黨員干部和公職人員受到誣告陷害，符合澄清正名條件的，及時啟動澄清正名程序，幫助受不實(shí)舉報(bào)侵?jǐn)_的黨員干部卸下包袱、輕裝前進(jìn)，激勵擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。截至目前，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共為619名受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名。

　　為確保澄清正名和查處誣告陷害工作規(guī)范有序進(jìn)行，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在澄清正名實(shí)施前，充分征求澄清對象本人意見，綜合考慮澄清事項(xiàng)具體情況、工作實(shí)際需要等因素，審慎選擇適宜的澄清正名方式。鶴壁市紀(jì)委監(jiān)委對受到誣告陷害，符合澄清正名條件的黨員干部和公職人員，運(yùn)用“評聽審批”四步工作法及時啟動澄清正名程序，使澄清正名的提起、審批和實(shí)施均有據(jù)可依、有章可循。濮陽市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“應(yīng)澄清盡澄清，誰承辦誰澄清”的原則，綜合運(yùn)用書面澄清、當(dāng)面澄清、會議澄清、通報(bào)澄清等多種方式，積極穩(wěn)妥為受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名。

　　為徹底解開被澄清正名黨員干部的“心結(jié)”，全省各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還開展暖心回訪，全方位了解其工作狀態(tài)、人際交往、心理變化等。宜陽縣紀(jì)委監(jiān)委組建回訪小組，以單獨(dú)見面、定期約訪、電話回訪等方式，對黨員干部本人和所在單位進(jìn)行“雙回訪”，一方面，及時了解其精神狀況和工作表現(xiàn)，幫助卸下思想包袱;另一方面，督促所在單位維護(hù)其在考核考察、選拔任用、評優(yōu)評先等工作中的合法權(quán)益，消除失實(shí)舉報(bào)帶來的負(fù)面影響，真正讓“正名”到位、“回訪”到心。

　　“開展懲治誣告陷害行為專項(xiàng)行動責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。”河南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要凝聚行動合力，把懲治誣告陷害行為與日常執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作結(jié)合起來，強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌、督促調(diào)度，依規(guī)依紀(jì)依法穩(wěn)妥開展專項(xiàng)行動，以實(shí)際行動激勵全省黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，推動形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 侯春躍）

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