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百年皂角樹(shù)順利移栽至濟(jì)源牡丹園，三幢居民樓先后封頂……北海街道馬寨居委會(huì)一起久拖未決的公共綠地和居民宅基地糾紛今年得以圓滿(mǎn)解決。這得益于北海街道對(duì)基層治理工作新模式的有效探索。

　　作為國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢”，基層治理工作千頭萬(wàn)緒。北海街道緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的主要目標(biāo)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新探索建設(shè)“四道防線”，有效破解基層治理難題，解鎖“善治密碼”。

　　老舊小區(qū)管理一直以來(lái)是社區(qū)治理的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。北海街道持續(xù)強(qiáng)化“黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)”第一道防線，不斷改善老舊小區(qū)人居環(huán)境，持續(xù)提升小區(qū)治理效能。北海街道在轄區(qū)62個(gè)無(wú)主管小區(qū)成立了15個(gè)網(wǎng)格黨支部，實(shí)行黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)三方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、共駐共建、監(jiān)督管理、協(xié)商議事的紅色治理體系，確?！凹t色物業(yè)”全覆蓋。實(shí)施“四個(gè)陽(yáng)光公開(kāi)(公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)晾曬行動(dòng)、公開(kāi)評(píng)比評(píng)價(jià))”，讓居民有事知道找哪里，以高質(zhì)量服務(wù)帶動(dòng)高質(zhì)量治理。

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情?；鶎又卫碇校皶r(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾隱患，將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)非常關(guān)鍵。北海街道探索建立“警—網(wǎng)—調(diào)”融合工作機(jī)制，悄然筑起基層治理第二道防線。該街道有效整合基層網(wǎng)格、專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解員、警務(wù)管理資源，切實(shí)推動(dòng)網(wǎng)格、警務(wù)、調(diào)解工作的一體聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。在處理矛盾糾紛方面，三者實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)共享、矛盾化解聯(lián)動(dòng)調(diào)處，將觸角延伸至轄區(qū)每個(gè)網(wǎng)格，做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。

　　加強(qiáng)矛盾糾紛源頭治理和關(guān)口把控，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解，是把為民、利民、惠民服務(wù)落實(shí)落細(xì)的具體體現(xiàn)。北海街道創(chuàng)新推行“一庭三組”工作法，構(gòu)建基層治理第三道防線。“一庭三組”(“一庭”即矛盾診斷調(diào)解庭，“三組”即矛盾調(diào)解專(zhuān)業(yè)組、矛盾調(diào)解觀察員組、黨群代表組)是北海街道打造的調(diào)委會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，通過(guò)模擬法庭的形式開(kāi)展工作。哪個(gè)居委會(huì)(社區(qū))有矛盾、有問(wèn)題，矛盾診斷調(diào)解庭就開(kāi)到哪里，并邀請(qǐng)居組干部、黨群代表參加，組成“濟(jì)瀆議事會(huì)”。雙方當(dāng)事人出示證據(jù)、爭(zhēng)論答辯，矛盾調(diào)解專(zhuān)業(yè)組和觀察員組、黨群代表、居組干部評(píng)議合議意見(jiàn)。自實(shí)施以來(lái)，北海街道化解婚姻家庭、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、土地承包、人身傷害等矛盾糾紛310余起，被納入河南省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作法。

　　對(duì)于多年積壓、長(zhǎng)期未得到化解的矛盾糾紛，北海街道通過(guò)“專(zhuān)案專(zhuān)班”工作機(jī)制，進(jìn)行集中攻堅(jiān)，筑起基層治理第四道防線。工作專(zhuān)班由街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。針對(duì)具體案件，明確工作措施及調(diào)解方案，定期召開(kāi)會(huì)議研判分析，集中攻堅(jiān)，快速化解。今年以來(lái)，北海街道已成功化解陳年積案3起，避免了矛盾進(jìn)一步激化和升級(jí)，確保事了案結(jié)，有效推動(dòng)了北海轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　“通過(guò)建設(shè)‘四道防線’，北海街道走出了一條‘黨建引領(lǐng)、群眾參與、居民自治’的基層治理新路子，群眾的幸福感、獲得感、安全感大大提升?！北焙＝值傈h工委副書(shū)記、政法委員李光輝說(shuō)。（記者 王鴻斐）

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