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　　在全省開出首張以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處為執(zhí)法主體的消防罰單，打響了示范區(qū)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革“第一炮”，邁出了消防執(zhí)法試點建設(shè)的第一步；

　　持續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新推行“1533”工作模式，全力推進(jìn)示范區(qū)消防安全“一隊一中心”建設(shè)，形成基層消防力量全面規(guī)范發(fā)展新局面……

　　惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。近年，濟(jì)源市消防救援支隊始終堅持人民至上、生命至上，深化放權(quán)賦能改革，聚焦問題、靶向施策、精準(zhǔn)放權(quán)，加快推進(jìn)基層消防力量建設(shè)，著力構(gòu)建消防監(jiān)管閉環(huán)，推動消防安全治理提質(zhì)增效，努力為濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。

　　夯基壘臺 耕好“試驗田”

　　消防行政處罰權(quán)下放是應(yīng)對日益嚴(yán)峻復(fù)雜火災(zāi)形勢挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要，也是全面推動消防工作高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)保障民生的有力抓手。

　　2021年12月28日，濟(jì)源舉行放權(quán)賦能改革動員會議暨首批下放鎮(zhèn)(街道)行政處罰權(quán)交接儀式，向16個鎮(zhèn)(街道)遞交了職權(quán)移交書，其中貼近基層消防執(zhí)法實際的10項行政處罰權(quán)正式移交到鎮(zhèn)(街道)，填補(bǔ)了基層消防監(jiān)管盲區(qū)，打通了消防安全責(zé)任落實的“最后一米”。

　　“我們選定天壇街道辦事處、軹城鎮(zhèn)等6個試點，按照先行先試、以點帶面的思路，率先開展消防執(zhí)法工作，為鎮(zhèn)(街道)消防執(zhí)法放權(quán)賦能積累經(jīng)驗。”濟(jì)源市消防救援支隊支隊長魏俊偉說。

　　怎樣才能做到“真放權(quán)、放真權(quán)”?如何推動消防安全治理提質(zhì)增效?濟(jì)源市消防救援支隊科學(xué)設(shè)立流程，厘清權(quán)責(zé)邊界，全面整合基層消防力量，梳理隱患線索來源，形成了“一個中心統(tǒng)籌、五個隱患來源、三級主體督改、三個平臺支撐”的“1533”隱患督改工作模式，有力破解了各支力量對接“中梗阻”難題。同時，強(qiáng)化監(jiān)管保障，定期對濟(jì)源消防綜合行政執(zhí)法情況進(jìn)行督導(dǎo)，推動工作落實落細(xì)。

　　“我們加強(qiáng)消防執(zhí)法‘五化’建設(shè)，建立火災(zāi)隱患‘三級網(wǎng)格’逐級督改機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題，進(jìn)一步凈化轄區(qū)消防安全環(huán)境。”軹城鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　放權(quán)賦能 探索“新路徑”

　　8月10日，天壇街道鑫源社區(qū)消防網(wǎng)格員獨峰在奔月天下城小區(qū)附近巡查，發(fā)現(xiàn)個別臨街商戶用火用電不規(guī)范，存在消防安全隱患。他立刻指出問題，督促商戶立即整改，并拿出手機(jī)拍照，將信息上傳到“隨手拍”小程序，提交巡查記錄。

　　這一套簡單的操作流程是獨峰日常工作的真實寫照，也是天壇街道全面打造基層消防工作多主體共建共治共享的具體體現(xiàn)。

　　“網(wǎng)格員猶如‘行走的攝像頭’，及時掌握消防管理現(xiàn)狀，全方位捕捉消防漏洞，讓城市管理由被動變?yōu)橹鲃?。”天壇街道消防安全服?wù)中心主任崔丙杰介紹，天壇街道探索建立了街道消安委、消防安全服務(wù)中心、社區(qū)居委會“三級網(wǎng)格化”工作管理模式，采取督查通報、警示約談、跟蹤落實等方式，形成責(zé)任閉環(huán)，積極打造“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的網(wǎng)絡(luò)體系，打通基層火災(zāi)防控“最后一米”。

　　據(jù)了解，天壇街道率先在濟(jì)源成立了消防安全服務(wù)中心，投資80萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防安全服務(wù)中心指揮大廳，配備執(zhí)法車輛，統(tǒng)籌綜治、公安、司法等部門力量，打好“聯(lián)防戰(zhàn)”，確保消防執(zhí)法無縫銜接，全面提升基層消防治理能力。

　　崔丙杰表示，接下來，天壇街道將始終把放權(quán)賦能作為基層消防安全治理能力提升的重要措施，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化能力作風(fēng)，持續(xù)開展村民自建房、燃?xì)?、九小場所等專項治理行動，對重大隱患違法主體實施行政處罰，切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，及時化解消防安全風(fēng)險，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　科技加持 筑牢“防火墻”

　　“小區(qū)內(nèi)黃色畫線區(qū)域就是消防通道，一定不能亂停亂放、占用消防通道?！比涨埃谇邎@街道綜合行政執(zhí)法大隊，工作人員正通過抖音等直播平臺宣傳消防安全知識，提升全民消防安全意識，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　懲罰不是目的，教育才是根本。今年以來，沁園街道秉承“教育整改為主、行政處罰為輔”的執(zhí)法理念，加大宣傳力度，向廣大群眾普及生活中用火、用電、用氣消防常識，為廣大群眾送上“防火錦囊”。同時，利用科技力量，加強(qiáng)平臺建設(shè)，切實提升轄區(qū)消防監(jiān)督執(zhí)法的信息化、規(guī)范化、高效化水平，打造“智慧化”消防安全服務(wù)中心。

　　無獨有偶。思禮鎮(zhèn)發(fā)揮科技力量，用好用活智慧消防監(jiān)管云平臺、藍(lán)天衛(wèi)士監(jiān)控平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政管理平臺、調(diào)度指揮管理平臺、雪亮工程監(jiān)控平臺，實現(xiàn)消防安全精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)研判、高效處警、撲早滅小、全域防控。探索形成專職消防員、消防安全服務(wù)中心(綜合執(zhí)法)、派出所、網(wǎng)格員四支力量有效聯(lián)動，“防消宣”一體推進(jìn)，大數(shù)據(jù)平臺有力支撐的“4+4+5”消防工作運(yùn)行體系，助推基層消防治理融合增效。

　　“接到平臺自動報警之后，我們迅速行動、高效救援，確保1分鐘出警、5分鐘到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場、30分鐘內(nèi)撲滅火情。”思禮鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王坦說。

　　截至目前，濟(jì)源鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大隊組織拆除易燃可燃彩鋼板7.7萬平方米、防盜窗(廣告牌)620余處，督促建設(shè)電動自行車充電樁1857個，推動24個問題樓盤及老舊小區(qū)整改消防隱患300余處，火災(zāi)隱患當(dāng)場整改率上升33%，火災(zāi)起數(shù)同比下降21%。(記者 侯琪琳)