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修復(fù)后的營(yíng)盤河(資料圖)

修復(fù)前的十里河(資料圖)

　　夏日炎炎，走進(jìn)愚公林場(chǎng)十里河及王屋鎮(zhèn)營(yíng)盤河區(qū)域，往日因修建高速公路施工留下的大量碎石棄渣、棄用廠房、生活垃圾堆場(chǎng)已不見(jiàn)蹤影，取而代之的是平整的土地、新栽植的苗木，重現(xiàn)青山綠水。

　　近年來(lái)，示范區(qū)林業(yè)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想及習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示精神，落實(shí)中央、省、示范區(qū)關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的決策部署，積極探索實(shí)踐“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)同工作機(jī)制，充分發(fā)揮林長(zhǎng)制辦公室與檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作用，形成各級(jí)林長(zhǎng)與檢察長(zhǎng)協(xié)同保護(hù)發(fā)展森林資源的工作格局，共同提升濟(jì)源森林資源管理法治化、現(xiàn)代化水平。

　　“十里河區(qū)域及營(yíng)盤河區(qū)域破壞林地的生態(tài)修復(fù)案例是我們積極探索實(shí)踐‘林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)’協(xié)同工作機(jī)制的雛形，并取得了顯著成效?！笔痉秴^(qū)林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，案例中的這條高速公路是連接豫晉兩省的重要省際通道，對(duì)促進(jìn)豫晉兩省物資和文化交流、帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，是重要的民生工程。但是施工結(jié)束后，項(xiàng)目施工單位未能及時(shí)履行林地恢復(fù)義務(wù)，成堆的土石方裸露在外，大量碎石棄渣堆積，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞，隨時(shí)可能發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，而且當(dāng)時(shí)恰逢濟(jì)源即將舉辦首屆穿越壯美太行國(guó)際徒步大賽，安全隱患可能會(huì)對(duì)徒步穿越的參賽者生命安全產(chǎn)生威脅，生態(tài)修復(fù)刻不容緩。

　　在示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)局與省人民檢察院濟(jì)源分院踐行“兩山論”，以生態(tài)環(huán)境公益訴訟新嘗試為契機(jī)，積極探索建立檢察院林業(yè)協(xié)同工作機(jī)制，凝聚了林業(yè)部門行政執(zhí)法、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、司法審判合力，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公益訴訟有機(jī)結(jié)合，有效破解了生態(tài)環(huán)境修復(fù)案執(zhí)行監(jiān)管的難題。

　　“立足檢察職能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是檢察機(jī)關(guān)的使命所在、職責(zé)所在。我們與林業(yè)部門建立了聯(lián)席會(huì)議制度，推行檢察公益訴訟、舉行聽(tīng)證會(huì)、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、成立專項(xiàng)督查、確立修復(fù)方案……有效推進(jìn)了破壞林地的生態(tài)修復(fù)工作。同時(shí)，在推動(dòng)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)的基礎(chǔ)上，我們積極引導(dǎo)施工單位履行生態(tài)保護(hù)義務(wù)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境‘高顏值’和經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘高品質(zhì)’同步推進(jìn)?！笔∪嗣駲z察院濟(jì)源分院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　在“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)同工作機(jī)制探索實(shí)踐下，示范區(qū)林業(yè)局堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用，推動(dòng)構(gòu)建最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)制度，有效提升森林質(zhì)量，深入貫徹綠色發(fā)展理念，科學(xué)合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林資源的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；堅(jiān)持因地制宜、分類施策，牢固樹(shù)立和踐行尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然理念，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，科學(xué)經(jīng)營(yíng)、綜合治理，推動(dòng)森林資源可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持密切配合、協(xié)作共贏，準(zhǔn)確把握行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督的最佳結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮林長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)各自職能優(yōu)勢(shì)，積極運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉林突出問(wèn)題，形成嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法良性互動(dòng)。

　　通過(guò)示范區(qū)林業(yè)局與檢察機(jī)關(guān)合力推動(dòng)公益保護(hù)，促使施工單位積極配合對(duì)受損環(huán)境進(jìn)行快速有效的修復(fù)治理，有效化解了社會(huì)矛盾，節(jié)約了執(zhí)法成本和訴訟資源，避免了行政強(qiáng)制手段帶來(lái)的負(fù)面影響，真正體現(xiàn)了“雙贏多贏共贏”的理念。

　　“這一制度的探索，有效實(shí)現(xiàn)了公益訴訟與行政執(zhí)法的良性互動(dòng)，推動(dòng)了生態(tài)修復(fù)工作的有效開(kāi)展，更能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境破壞做到提早預(yù)防與治理，有利于實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)綠水青山的美好愿景?！笔痉秴^(qū)林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　在推動(dòng)十里河區(qū)域及營(yíng)盤河區(qū)域生態(tài)修復(fù)的同時(shí)，示范區(qū)林業(yè)局還將生態(tài)修復(fù)和鄉(xiāng)村振興、富村富民結(jié)合起來(lái)。“在生態(tài)修復(fù)過(guò)程中，我們平整了土地，修筑了圍堰，整理了邊坡，修建了生產(chǎn)路，改善了農(nóng)村的生產(chǎn)條件;在恢復(fù)植被的過(guò)程中，我們結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蚝偷乩項(xiàng)l件，種植花椒樹(shù)、連翹等林下經(jīng)濟(jì)作物，增加了附近群眾的經(jīng)濟(jì)收入，群眾也自發(fā)地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧共處。”示范區(qū)林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，花椒樹(shù)、連翹和其他補(bǔ)種的樹(shù)種構(gòu)成混交林，對(duì)森林防火發(fā)揮著重要作用，實(shí)現(xiàn)了功能與效益最大化。

　　守護(hù)藍(lán)天碧水凈土是系統(tǒng)工程。下一步，示范區(qū)林業(yè)局將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能為目標(biāo)，以解決森林資源保護(hù)發(fā)展突出問(wèn)題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，進(jìn)一步建立健全林長(zhǎng)制辦公室與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督的有效銜接，構(gòu)建協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的森林資源管理新機(jī)制，共同推進(jìn)濟(jì)源生態(tài)文明建設(shè)。（記者 趙傳杰 通訊員 孔俊杰 趙蕾）