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　　濟(jì)源網(wǎng)訊(記者 鄭海波) 9月7日，示范區(qū)黨工委書記、市委書記、示范區(qū)黨工委全面深化改革委員會主任張戰(zhàn)偉主持召開示范區(qū)黨工委全面深化改革委員會第四次會議，傳達(dá)中央全面深化改革委員會第十五次會議精神，研究部署濟(jì)源改革工作。

　　示范區(qū)黨工委全面深化改革委員會副主任李哲、李軍星、田國強(qiáng)出席會議。

　　會議審議通過了《濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制改革創(chuàng)新總體方案(2020-2025)》《濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)城市管理執(zhí)法體制改革工作實施方案》《濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革實施方案》《濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革實施方案》《濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)實施方案》《濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)加強(qiáng)鎮(zhèn)級政府服務(wù)能力建設(shè)實施方案》《濟(jì)源市鎮(zhèn)(街道)放權(quán)賦能工作方案》。

　　會議指出，虎嶺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是全省第一批開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)。要理順管理體制，全面推行“管委會+公司”模式，進(jìn)一步完善“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動”發(fā)展機(jī)制，推動開發(fā)區(qū)回歸主責(zé)主業(yè)，打造高質(zhì)量發(fā)展的增長極。要健全工作機(jī)制，推動放權(quán)賦能，深化“放管服”改革，創(chuàng)新人事薪酬制度，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。要增強(qiáng)改革實效，堅持以畝均效益論英雄，堅持綠色發(fā)展，加快“二次創(chuàng)業(yè)”，不斷提升開發(fā)區(qū)發(fā)展能級。

　　會議強(qiáng)調(diào)，城市執(zhí)法體制改革是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高政府效能的重要舉措。要框定城市管理職責(zé)，界定執(zhí)法范圍，整合行政資源，提高城市執(zhí)法和服務(wù)效率，實現(xiàn)末端執(zhí)法向源頭治理轉(zhuǎn)變。要綜合設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，整合城市管理職能，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單。要全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)比例和執(zhí)法人員配置，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全力構(gòu)建管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”的城管執(zhí)法模式。

　　會議指出，文化市場綜合行政執(zhí)法改革是五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革之一，是中央和省委關(guān)于深化機(jī)構(gòu)改革總體部署的重要組成部分。要整合組建文化市場綜合執(zhí)法隊伍，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍和制度機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化文化市場綜合執(zhí)法保障，不斷創(chuàng)新文化市場管理體制機(jī)制，進(jìn)一步提高文化市場綜合行政執(zhí)法能力和水平。要嚴(yán)格改革紀(jì)律，確保改革工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

　　會議強(qiáng)調(diào)，文物是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的珍貴財富，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢資源。要堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，構(gòu)建濟(jì)源文化標(biāo)識體系、革命精神譜系和文物價值傳播體系。要健全文物保護(hù)機(jī)制，堅守文物安全底線，建設(shè)文物資源資產(chǎn)管理體系，推動土地儲備考古前置。要大力推進(jìn)文物合理利用，加強(qiáng)博物館建設(shè)，鼓勵社會參與文物保護(hù)，引導(dǎo)民間收藏文物保護(hù)利用，推動文物市場活躍有序發(fā)展。

　　會議指出，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，對于更好滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活需要，提高示范區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平具有重要意義。要推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)無差別服務(wù)，更好地保障特殊群體服務(wù)權(quán)益。要促進(jìn)公共法律服務(wù)多元化專業(yè)化，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、民生改善、黨政機(jī)關(guān)依法全面履行職能、司法公正和社會公平正義等部署推進(jìn)改革任務(wù)。要規(guī)范提升公共法律服務(wù)水平，大力推進(jìn)公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺建設(shè)，完善制度機(jī)制，不斷提高公共法律服務(wù)的總量、質(zhì)量和效率。要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的公共法律服務(wù)管理體制和工作機(jī)制。

　　會議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)鎮(zhèn)級政府服務(wù)能力建設(shè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的重要內(nèi)容，是落實習(xí)近平總書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三起來”要求的重要政治任務(wù)。要強(qiáng)化鎮(zhèn)級政府服務(wù)功能，加快鎮(zhèn)級政府職能轉(zhuǎn)變，推動行政執(zhí)法重心下移。要優(yōu)化鎮(zhèn)級基本公共服務(wù)資源配置，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級財政管理體制。要創(chuàng)新鎮(zhèn)級公共服務(wù)供給方式，加大政府購買服務(wù)力度，提高公共服務(wù)信息化水平。要加強(qiáng)鎮(zhèn)級政府服務(wù)能力建設(shè)保障，發(fā)揮鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)績效評價獎懲機(jī)制，加快形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鎮(zhèn)級政府服務(wù)管理體制機(jī)制。

　　會議指出，要提高向鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)的針對性、精準(zhǔn)性，精準(zhǔn)系統(tǒng)賦權(quán)，變“端菜式”賦權(quán)為“點(diǎn)菜式”賦權(quán)，確保向基層賦權(quán)放得下、接得住、管得好。要科學(xué)規(guī)范定責(zé)，建立健全責(zé)任清單，科學(xué)規(guī)范“屬地管理”，防止層層轉(zhuǎn)嫁，讓基層承擔(dān)無限的責(zé)任。要推進(jìn)賦能增效，推進(jìn)社會管理職能、公共服務(wù)職能向鎮(zhèn)(街道)集中，保障鎮(zhèn)(街道)聚焦主責(zé)主業(yè)履職盡責(zé)，充分行使屬地管理權(quán)限和管理服務(wù)職能。

　　會議指出，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第十五次會議上的重要講話，深刻闡述了構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義，明確了要通過改革為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終把改革抓在手上、扛在肩上、落到實處，著力增強(qiáng)改革的政治高度、實踐深度、民生溫度。要加強(qiáng)改革前瞻性研究，發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，以改革思維、改革方式推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)、激發(fā)新發(fā)展活力，進(jìn)一步營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。要嚴(yán)格對標(biāo)對表，認(rèn)真對賬盤點(diǎn)，確保黨中央、省委和示范區(qū)黨工委改革決策部署不折不扣貫徹落實。要扛穩(wěn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好改革工作，不斷提高改革含金量和人民群眾獲得感。要營造改革氛圍，做好結(jié)合和轉(zhuǎn)化文章，講好改革故事，傳播改革聲音，進(jìn)一步凝聚改革共識、形成改革強(qiáng)大聲勢。

　　示范區(qū)黨工委全面深化改革委員會常務(wù)委員、委員出席會議，有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)同志列席會議。