東關(guān)居委會：改革路上的華麗蝶變

2019-09-03來源：濟(jì)源網(wǎng)-濟(jì)源日報責(zé)任編輯：何島

　　在北海街道，有這樣一個普通而又不平凡的居委會——東關(guān)居委會。說它普通，居委會有居民95戶、381人，與其他居委會相比，普通得不能再普通。說它不平凡，居委會曾是濟(jì)源有名的落后薄弱居委會，通過抓黨建、抓民生、促發(fā)展，一躍成為“富居委會”。

　　發(fā)展落后，曾是東關(guān)居委會留給人們的印象?！霸?0世紀(jì)90年代，居委會只有150畝耕地，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，居民收入屈指可數(shù)?！?月30日，東關(guān)居委會黨支部書記翟戰(zhàn)紅告訴記者，當(dāng)時由于看不到希望，打架斗毆、小偷小摸現(xiàn)象時有發(fā)生，整個居委會人心惶惶。

　　歷史在發(fā)展，時代在進(jìn)步?！俺侵写濉比绾螒{借自身優(yōu)勢發(fā)展壯大?2005年以來，東關(guān)居委會通過推進(jìn)集體資產(chǎn)股份制改革，大家手拉手，不讓一戶掉隊，不讓一人缺席，走出了一條集體共同富裕的道路。

　　先行先試，創(chuàng)新項目合作開發(fā)模式。東關(guān)居委會屬于“城郊村”，在2005年對空閑地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)時，與部分居民發(fā)生分歧。在征求多方意見、走出去學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，居委會創(chuàng)新探索集體以土地入股、成員以資金入股的方式合作開發(fā)商業(yè)門面房，在濟(jì)源率先開啟股份合作模式。2005年10月，居委會集體以1.34畝土地入股，95戶社員每戶入股2000元，建成商住樓;2006年8月，集體以2.25畝土地入股，97戶社員每戶入股12676元，建成商務(wù)樓;2012年12月，集體以0.73畝土地入股，95戶社員每戶入股5879元，建成三角樓。

　　規(guī)范提升，健全集體經(jīng)濟(jì)組織。2017年，按照濟(jì)源集體產(chǎn)權(quán)制度改革要求，東關(guān)居委會逐步規(guī)范改革工作。通過規(guī)范身份確認(rèn)，居委會在自行探索成員確認(rèn)方法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善以戶為單位的成員身份確認(rèn)方法;規(guī)范資產(chǎn)清查，在清產(chǎn)核資環(huán)節(jié)，對前期以集體土地和成員入股形成的資產(chǎn)按項目建設(shè)時土地價值，通過“四議兩公開”程序合理劃分資產(chǎn)比例，將集體部分全部納入賬內(nèi)核算，同時對居委會的戲劇學(xué)校等其他資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點;規(guī)范股份量化，將經(jīng)營性資產(chǎn)以戶為單位量化到成員，成立東關(guān)股份經(jīng)濟(jì)合作社，實行政經(jīng)分設(shè)、規(guī)范管理;規(guī)范監(jiān)督管理，嚴(yán)格實行黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)公開制度，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);建立健全集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，選舉產(chǎn)生理事會，與居委會“兩委”各司其職、政經(jīng)分開，居級管理更加規(guī)范，支出收益更加透明。

　　全民受益，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。東關(guān)居委會實行股份制改革，不僅增加了居委會的戰(zhàn)斗力和凝聚力，還增強(qiáng)了“兩委”班子的責(zé)任心和使命感，形成既體現(xiàn)集體優(yōu)越性又調(diào)動個人積極性的運行新機(jī)制，更好地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì);實行“政經(jīng)分開”試驗，由成立的董(理)事會對集體資產(chǎn)進(jìn)行管理，實現(xiàn)保值增值，既提高了經(jīng)營效率，也緩解了矛盾沖突，提高了居委會的管理水平。

　　“股份制改革后，集體經(jīng)濟(jì)收入由2006年19萬元提高為2018年46.22萬元，居民收入由2006年每股獲得股份收入5000元提高為2018年每股8820元。”翟戰(zhàn)紅告訴記者，居民幸福感大幅提升。自2015年以后，60歲老人每月補(bǔ)助80元調(diào)整為每月150元，醫(yī)療保險每人每年補(bǔ)助100元，三八婦女節(jié)每名婦女每年補(bǔ)助50元，重陽節(jié)60歲以上老人每人每年補(bǔ)助50元，70歲以上老人生日補(bǔ)助100元。與此同時，居委會股份合作社每年還會預(yù)留30萬元，用于居委會開支和居民福利。

　　是的，只有順應(yīng)群眾的新期待，明晰集體資產(chǎn)的歸屬，賦予群眾對集體資產(chǎn)更多的權(quán)能，才能真正維護(hù)群眾的合法權(quán)益，增加財產(chǎn)性收入，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。東關(guān)居委會是這樣做的，也確實做到了。(記者孔晨)