玉帶山間舞群眾樂(lè)開顏

2017-01-04來(lái)源：濟(jì)源網(wǎng)責(zé)任編輯：

冬日的大峪鄉(xiāng)村，被清晨第一縷陽(yáng)光撩撥得生機(jī)盎然：一條條道路干支相連、村村相通、交織成網(wǎng)，一輛輛大貨車、小轎車、摩托車滿載著農(nóng)民的喜悅來(lái)往如梭，勾勒出一幅幅繁華美景。

昔日出行觀天色，今朝“玉帶”穿村過(guò)?，F(xiàn)在的大峪鎮(zhèn)，初步構(gòu)建了“兩橫三縱多節(jié)點(diǎn)”道路交通大格局，率先在全市實(shí)現(xiàn)了硬化路“村村通”“戶戶通”“組組通”，獲得了全市道路養(yǎng)護(hù)一類鎮(zhèn)等榮譽(yù)，正朝著全面小康闊步前進(jìn)。

路暢業(yè)興，讓鄉(xiāng)村道路變通途

道路通則百業(yè)興。大峪鎮(zhèn)山大溝深，地域廣闊，加之歷史欠賬較多，通行條件相對(duì)滯后，道路成了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。大峪山區(qū)群眾盼修路，盼致富，盼走出山溝溝。

“大峪鎮(zhèn)牢固樹立‘修一條公路，服務(wù)一方經(jīng)濟(jì)，惠及一方群眾’的思想，堅(jiān)持把道路建設(shè)作為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重要抓手?！贝笥?zhèn)黨委書記張林說(shuō)，大峪鎮(zhèn)緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)集聚和全域旅游的發(fā)展要求，來(lái)布局和推進(jìn)交通項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建成后充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

俗話說(shuō)：“要想富，先修路?！奔涌鞂?shí)施道路交通建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的一招“先手棋”。近年，大峪鎮(zhèn)把道路建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重要突破口，積極向上爭(zhēng)取資金，累計(jì)為仙口、曾莊、林仙等貧困村新修或改造道路30余公里，極大地改善了貧困村、貧困戶的出行條件，同時(shí)也增強(qiáng)了其“造血”功能。通過(guò)新修的道路，林仙富硒南瓜、曾莊白玉蝸牛、王莊冬棗等特色農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地銷往外地，運(yùn)輸成本大為降低，產(chǎn)品附加值極大增加，為群眾早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富帶來(lái)了新的希望。

大峪鎮(zhèn)的道路建設(shè)始終與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對(duì)接。2014年，大峪鎮(zhèn)投資200余萬(wàn)元，修建了長(zhǎng)3公里、寬8米的園區(qū)工業(yè)大道，當(dāng)年就吸引了恒鑫鑄造等2家企業(yè)入住。近年，大峪鎮(zhèn)持續(xù)加大道路基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，吸引入住企業(yè)6家；同時(shí)累計(jì)投資1700余萬(wàn)元，修建或提升了通往萬(wàn)畝寺郎腰大蔥基地、萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、萬(wàn)畝煙草基地等“萬(wàn)”字頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地道路108公里，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

隨著全域旅游戰(zhàn)略的深入實(shí)施，赴大峪旅游的人數(shù)連年增加，但由于道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相對(duì)滯后，嚴(yán)重影響了旅游業(yè)整體形象和綜合效益。為解決這一問(wèn)題，大峪鎮(zhèn)自2015年以來(lái)累計(jì)投資1600萬(wàn)元，新修或改造旅游道路60公里。一條條干凈整潔、安全暢通的旅游大道，把以前“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的大美大峪風(fēng)光呈現(xiàn)在游客面前，帶動(dòng)了農(nóng)旅融合發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游大繁榮。

突破瓶頸，樹立山區(qū)道路新形象

現(xiàn)在的大峪鎮(zhèn)老百姓不僅“走得通”，還能“走得美”，享受著暢快交通帶來(lái)的實(shí)惠：鄉(xiāng)村客運(yùn)、貨運(yùn)車輛穿梭在農(nóng)村水泥路上，生活必需品可以直接運(yùn)送到家門口，種植的農(nóng)副產(chǎn)品要么商販來(lái)收購(gòu)，要么老百姓直接拿到街上變成現(xiàn)錢……

在這四通八達(dá)的背后是艱辛的付出?！暗缆方ㄔO(shè)的錢從哪里來(lái)，生態(tài)環(huán)境如何兼顧，建成之后如何管養(yǎng)，歷來(lái)是制約山區(qū)交通事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題?！贝笥?zhèn)黨委書記張林說(shuō)，大峪鎮(zhèn)深入研究市委、市政府關(guān)于山區(qū)道路建設(shè)的各項(xiàng)要求和相關(guān)政策，緊密結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措，探索出一條建管養(yǎng)一體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)的新路子。

為破解道路建設(shè)的強(qiáng)烈需求與鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力薄弱的矛盾，大峪鎮(zhèn)因地制宜，堅(jiān)持多條腿走路，采取“四個(gè)一部分”的做法，即在國(guó)家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，向上級(jí)交通部門爭(zhēng)取一部分、鎮(zhèn)財(cái)政投入一部分、各村通過(guò)一事一議政策籌集一部分、駐村單位幫扶一部分。這種做法，整合了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的財(cái)力，形成了共同推進(jìn)山區(qū)道路建設(shè)的強(qiáng)大合力。僅2016年，大峪鎮(zhèn)就爭(zhēng)取上級(jí)資金800余萬(wàn)元，鎮(zhèn)財(cái)政投入400余萬(wàn)元，修建村道、鄉(xiāng)道20余公里，橋涵1座；通過(guò)一事一議政策籌集資金55萬(wàn)元，修建朝村、槐姻等村道2公里；駐村單位省交通廳、市交通局共幫扶40萬(wàn)元，修建王莊、上寨等村道路4.1公里，有效打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。

農(nóng)村公路也是一道亮麗的風(fēng)景。大峪鎮(zhèn)將公路建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、人文景觀、特色文化、旅游產(chǎn)業(yè)等元素相結(jié)合，彰顯特色、打造精品。近年，大峪鎮(zhèn)在主次干道沿線栽植大葉女貞、紅葉碧桃等綠化苗木20余萬(wàn)株，種植月季、連翹等花卉苗木30余萬(wàn)株；建設(shè)景觀小品50余個(gè)，安裝濟(jì)源風(fēng)景畫牌120余個(gè)。“一條道路、兩道風(fēng)景、三季有花、四季常青”，到過(guò)大峪的朋友無(wú)不嘖嘖贊賞。

道路建設(shè)“三分建、七分養(yǎng)”。特別是對(duì)山區(qū)而言，由于地質(zhì)情況復(fù)雜，道路管養(yǎng)尤為重要。大峪鎮(zhèn)在大力推進(jìn)道路建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持把道路管養(yǎng)同步考慮、同步推進(jìn)，配備養(yǎng)護(hù)人員115名，出臺(tái)《養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效考核辦法》，并每年投資80余萬(wàn)元，在保證路面平整、路肩整潔、邊溝暢通、標(biāo)志齊全的同時(shí)，落實(shí)農(nóng)村道路安保設(shè)施，保障群眾出行安全。

民心為先，嚴(yán)把道路建設(shè)質(zhì)量關(guān)

“山區(qū)道路是老百姓實(shí)現(xiàn)脫貧致富的‘發(fā)展路’，老百姓盼著每條大路都暢通?！贝笥?zhèn)人大主席杜小紅告訴記者，如果路的質(zhì)量不過(guò)關(guān)，就辜負(fù)了群眾的信任，失去了民心。

質(zhì)量是道路建設(shè)的生命線。農(nóng)村道路特別是山區(qū)道路，建設(shè)條件艱苦、投資渠道多元，加上建設(shè)成本相對(duì)較高，施工水平和質(zhì)量往往參差不齊。為從根本上杜絕各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，大峪鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“質(zhì)量為先”，著力在健全制度、規(guī)范運(yùn)作上下功夫，把嚴(yán)格工程質(zhì)量要求貫穿于道路建設(shè)的全過(guò)程，確保把每條道路都建成群眾滿意的“放心路”“安心路”。

大峪鎮(zhèn)從健全招投標(biāo)制度入手，從報(bào)名到資格審核，到后期決定，均聘請(qǐng)有資質(zhì)、有業(yè)績(jī)、社會(huì)認(rèn)可度高的招投標(biāo)公司全程代理，有效避免了“人情標(biāo)”“關(guān)系標(biāo)”的出現(xiàn)，為監(jiān)管工程質(zhì)量和工程進(jìn)度創(chuàng)造了先決條件。

“高質(zhì)量工程一定需要嚴(yán)格的監(jiān)督。”大峪鎮(zhèn)路政辦主任崔小強(qiáng)說(shuō)，無(wú)論誰(shuí)是修建主體，只要在大峪鎮(zhèn)境內(nèi)，都得無(wú)條件接受專業(yè)的監(jiān)理人員監(jiān)理。同時(shí)為了落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制，大峪鎮(zhèn)和所有施工單位都簽訂施工合同，并嚴(yán)格執(zhí)行合同條款；按照質(zhì)量責(zé)任終身制的要求，層層簽訂“責(zé)任狀”，做到橫向到邊、縱向到底，一級(jí)抓一級(jí)，層層有責(zé)任，人人有義務(wù)，并且所有“責(zé)任狀”均嚴(yán)格按照檔案管理要求存檔，一旦工程出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。工程竣工后，大峪鎮(zhèn)通過(guò)“第三方管理”的方式，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)道路全面驗(yàn)收后方可按合同撥付資金。

通過(guò)層層嚴(yán)格把關(guān)，一條條高質(zhì)量的公路在大山里蜿蜒盤旋。喜看今日大峪，一條條扶貧路、便民路、致富路、小康路，路路相連，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金腰帶”。