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　　中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》10月9日發(fā)布，這是中央層面首次對(duì)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用進(jìn)行系統(tǒng)部署。

　　《意見》出臺(tái)后會(huì)帶來(lái)哪些預(yù)期效果?在公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用過(guò)程中，會(huì)不會(huì)對(duì)個(gè)人信息和隱私安全帶來(lái)侵害?數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的主要方式有哪些?

　　大家關(guān)心的這些熱點(diǎn)問(wèn)題，10月10日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)給出權(quán)威解答。

　　《意見》出臺(tái)后會(huì)帶來(lái)哪些預(yù)期效果?

　　國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏在發(fā)布會(huì)上介紹，這些年來(lái)，公共數(shù)據(jù)面向支撐數(shù)字政府建設(shè)，在便利群眾辦事、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面發(fā)揮了顯著作用。

　　《意見》聚焦破除公共數(shù)據(jù)流通使用的體制性障礙、機(jī)制性梗阻，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，兼顧效率和公平，從擴(kuò)大資源供給、規(guī)范授權(quán)運(yùn)營(yíng)、鼓勵(lì)應(yīng)用創(chuàng)新、營(yíng)造良好環(huán)境、強(qiáng)化組織保障等方面提出了17項(xiàng)具體措施。

　　文件出臺(tái)后，預(yù)期產(chǎn)生四個(gè)方面的效果。

　　數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的主要方式有哪些?

　　公共數(shù)據(jù)的特點(diǎn)就是體量大、質(zhì)量好，而且價(jià)值潛能大，帶動(dòng)作用強(qiáng)。國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)陳榮輝在發(fā)布會(huì)上介紹，《意見》明確了共享、開放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)三種供給方式，主要是考慮到要按“需”施策、因“數(shù)”施策，既滿足不同的開發(fā)利用需要，也提出針對(duì)性的管理要求，目的就是希望能夠系統(tǒng)性地解決公共數(shù)據(jù)資源“供得出”的問(wèn)題。

　　如何理解這三種方式?三者之間的關(guān)系是什么?

　?在公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用過(guò)程中，會(huì)不會(huì)對(duì)個(gè)人信息和隱私安全帶來(lái)侵害?

　　在公共數(shù)據(jù)資源中，不少都包含著個(gè)人信息。公眾擔(dān)心會(huì)不會(huì)對(duì)個(gè)人信息和隱私安全帶來(lái)侵害?

　　國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)資源司司長(zhǎng)張望在發(fā)布會(huì)上表示，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，既要供得出、流得動(dòng)、用得好，也要保安全?？梢哉f(shuō)，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用程度越深，數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)就越要強(qiáng)化。

　?《意見》強(qiáng)調(diào)了要在維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全、保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密的前提下，推動(dòng)有序開發(fā)利用。特別是重申了應(yīng)當(dāng)保密的公共數(shù)據(jù)不予開放，嚴(yán)格管控未依法依規(guī)公開的原始公共數(shù)據(jù)直接進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)禁運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)未經(jīng)授權(quán)超范圍使用數(shù)據(jù)。具體來(lái)說(shuō)，《意見》從制度建設(shè)、能力建設(shè)和過(guò)程管理三個(gè)方面提出了要求。

　　記者：王 瑩

　　海報(bào)制作：馮文雅

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