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　　春回大地，萬物復(fù)蘇。放眼濟(jì)源這片投資熱土，一幅幅充滿生機與活力的畫卷，隨著春天的腳步勢不可擋地延展開來。

　　進(jìn)出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園B區(qū)、納米初創(chuàng)孵化產(chǎn)業(yè)園三期、碳捕集產(chǎn)業(yè)園……一個個重點項目快馬加鞭，一個個產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速崛起，處處涌動著項目建設(shè)大干快上、產(chǎn)業(yè)升級提速加碼的昂揚斗志。

　　作為一個豫西北晉東南的內(nèi)陸城市，濟(jì)源如何吸引更多企業(yè)到這里投資興業(yè)?如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)加速集聚?靠什么實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?關(guān)鍵在于高品質(zhì)的營商環(huán)境。

　　打造一流的營商環(huán)境，既是老課題，也是順應(yīng)時代變化的新挑戰(zhàn)；既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大課題，也是必須交好答卷的難課題。剛剛過去的2023年，示范區(qū)全面貫徹落實國家、省關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的系列部署，堅持以企業(yè)滿意度提升為落腳點，以優(yōu)化市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和宜居宜業(yè)環(huán)境為發(fā)力點，組織開展基礎(chǔ)工作、長效工作、特色工作三大攻堅，全力打造市場化、法治化、國際化一流的營商環(huán)境。

　　傾心：厚植興業(yè)沃土

　　2023年5月，投資40億元的富士康5G終端精密制造項目在濟(jì)源正式投產(chǎn)。從簽約到投產(chǎn)，該項目僅用了150天時間，再次刷新“濟(jì)源速度”。

　　“‘濟(jì)源速度’的背后是濟(jì)源政府的服務(wù)力度和支持力度，是濟(jì)源良好的營商環(huán)境?！备宦?lián)科技(濟(jì)源)有限公司廠區(qū)主管顏敏琦如是說。

　　據(jù)悉，該項目簽約后，示范區(qū)成立服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)動20余個部門為項目提供全天候?qū)ｍ椃?wù)，全力以赴同時間賽跑，與進(jìn)度較勁，為項目建設(shè)創(chuàng)造有利環(huán)境。

　　環(huán)境一小步，經(jīng)濟(jì)一大步。2023年，示范區(qū)在營商環(huán)境建設(shè)上高位推進(jìn)，完善示范區(qū)黨工委書記、管委會主任“雙牽頭”的領(lǐng)導(dǎo)機制，實行營商環(huán)境工作專班制度，堅持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高規(guī)格調(diào)度、高頻次推進(jìn)，不僅讓濟(jì)源愈發(fā)成為企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”，更凝聚起推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

　　頂層謀劃、高位推動、合力攻堅，在“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動下，示范區(qū)以“人人關(guān)注營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境”為共識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整營商環(huán)境考核體系，推動各部門將營商環(huán)境工作與相關(guān)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、同步推進(jìn)，確保政策貫通不走樣、政策落地有實效。

　　優(yōu)化營商環(huán)境工作自上而下層層展開，自下而上層層保障。示范區(qū)設(shè)立100家營商環(huán)境監(jiān)督站，選聘100名營商環(huán)境監(jiān)督員，實現(xiàn)對一二三產(chǎn)業(yè)和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道的營商環(huán)境監(jiān)督全覆蓋。同時，掛牌成立營商環(huán)境投訴中心，建立“有訴即辦”投訴平臺，設(shè)立專用投訴電話，實現(xiàn)“一號對外、集中受理、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、馬上就辦、限時辦結(jié)”的投訴處理聯(lián)動工作機制。

　　人人都是營商環(huán)境，每個人的一言一行、一舉一動，都事關(guān)營商、影響環(huán)境。營商環(huán)境好了，經(jīng)營主體才會多起來，項目建設(shè)才會快起來，高質(zhì)量發(fā)展才會好起來。2023年，濟(jì)源新設(shè)經(jīng)營主體2.3萬戶，全年經(jīng)營主體總量達(dá)到11.7萬戶，同比增長14.93%、居全省第2位。全年實施重點項目185個，富聯(lián)科技(濟(jì)源)5G終端精密制造等50個重點項目竣工投產(chǎn)。

　　春光明媚，行走濟(jì)源，一些不期而遇的“新面孔”，一批正在“長大”的新項目，一棵棵“產(chǎn)業(yè)樹”枝繁葉茂，已成為標(biāo)注濟(jì)源行進(jìn)歷程的新刻度。

　　走心：提升政務(wù)效能

　　優(yōu)化營商環(huán)境要找準(zhǔn)著力點，這個著力點在哪里?就在“效率”二字上。因此，濟(jì)源把轉(zhuǎn)變政府職能、變管理為服務(wù)作為打造便捷高效政務(wù)環(huán)境的治本之策。

　　去年以來，示范區(qū)瞄準(zhǔn)一流營商環(huán)境目標(biāo)，深化“放管服效”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，從“細(xì)”處著眼、從“小”處著手、從“實”處著力，以一系列有溫度的舉措讓企業(yè)和群眾更放心、舒心。

　　溫度體現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)再升級上——

　　從推進(jìn)“大廳之外無審批”，2600余事項全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳到推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，2811項政務(wù)服務(wù)事項全部納入政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；從推進(jìn)“一件事一次辦”改革，梳理“一件事”集成套餐服務(wù)事項89個到和黃河流域20個城市建立“黃河流域政務(wù)通辦圈”，160項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”，再到構(gòu)建自助“跨省通辦”模式，全流程審批事項申報2376件，28項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)自助“跨省通辦”，濟(jì)源不斷延伸政務(wù)服務(wù)“觸角”，打造便捷、高效、有溫度的政府服務(wù)。

　　溫度體現(xiàn)在法治環(huán)境再優(yōu)化上——

　　法治是最好的營商環(huán)境，示范區(qū)健全完善基層矛盾糾紛“雙渠道”閉環(huán)管理六項機制，“市級矛調(diào)中心”和“濟(jì)事清源調(diào)解中心”實體化運行，實現(xiàn)網(wǎng)格化體系全覆蓋，持續(xù)打造公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，讓人民群眾和經(jīng)營主體有更好的法治環(huán)境體驗。年度交辦督辦重點案件153起，訴前調(diào)解案件7110件，排查化解糾紛1286起。

　　溫度體現(xiàn)在宜居宜業(yè)環(huán)境再改善上——

　　針對企業(yè)員工上下班時間不統(tǒng)一、員工居住比較分散等實際困難，結(jié)合學(xué)校周邊路段交通擁堵狀況，交通部門推出定制公交班線服務(wù)。結(jié)合改善城市人居環(huán)境，濟(jì)源持續(xù)開展增綠擴(kuò)綠行動，開工建設(shè)6個社區(qū)公園、口袋公園。完成濟(jì)源大道、黃河大道等8條道路綠化提升工作。為確保人才“住有所居”，濟(jì)源開工建設(shè)富士花園三期公租房、高新區(qū)保租房等項目，著力解決新市民、青年人等住房問題。去年以來，示范區(qū)強化包容普惠，在提升交通便利度、厚植人才招引沃土、加強“信易+”場景應(yīng)用等方面持續(xù)發(fā)力，通過改善宜居宜業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)營商環(huán)境全面優(yōu)化。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，就是要為經(jīng)營主體的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動提供更加便利的條件和服務(wù)，不斷釋放市場活力。環(huán)顧示范區(qū)、檢視自身，政務(wù)服務(wù)的實踐不斷擴(kuò)展，助力營商環(huán)境的認(rèn)識也不斷深化。這正是濟(jì)源持之以恒、為之努力的生動實踐。

　　暖心：助企紓困解難

　　走訪調(diào)研，一束束鮮花獻(xiàn)給企業(yè)家；暢聊座談，一個個問題在現(xiàn)場解決；集中授牌，一個個組織服務(wù)企業(yè)家……2023年11月1日，示范區(qū)開展首個“濟(jì)源企業(yè)家日”系列活動，以一座城市的名義致敬企業(yè)家。

　　城市和企業(yè)家的最好關(guān)系，就是共同成長、相互成就。在濟(jì)源的經(jīng)濟(jì)大舞臺上，從來都不是企業(yè)家在唱獨角戲。為讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展，示范區(qū)不斷拓寬營商環(huán)境的廣度，全力打造“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”的最優(yōu)營商環(huán)境。

　　圍繞企業(yè)發(fā)展的前、中、后生命周期，示范區(qū)開設(shè)“創(chuàng)業(yè)惠客廳”專窗服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)選址、行業(yè)選擇等咨詢服務(wù)，共享全市免費辦公住所信息。

　　圍繞全面提升項目審批全周期全鏈條服務(wù)質(zhì)效，示范區(qū)實行“拿地即開工”、“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“交房即辦證”等審批模式，各職能部門提前介入、全程代辦、“一站式”服務(wù)，通過容缺受理、并聯(lián)審批、模擬審批等方式，確保項目在最短時間內(nèi)完成審批。

　　圍繞破解融資瓶頸，示范區(qū)每周三召開線上線下政銀企融資需求對接會，破解融資難題，截至2023年底，濟(jì)源銀行業(yè)本外幣貸款余額726.51億元，同比增長27.98%，增速連續(xù)30個月位居全省第1位。

　　打通優(yōu)化營商環(huán)境的“腸梗阻”，不能僅靠被動等待，必須主動出擊。示范區(qū)組建19個合力服務(wù)團(tuán)，包企干部和網(wǎng)格服務(wù)員2600余人參與，實行“市場主體點單，區(qū)鎮(zhèn)街道吹哨，職能部門報到，合力組團(tuán)服務(wù)”機制，累計幫助企業(yè)解決問題400余個。建立企業(yè)家定期溝通機制，先后召開中小微企業(yè)和中介機構(gòu)代表座談會7次，政銀企對接會累計152次，收集交辦解決企業(yè)問題121個。

　　營商環(huán)境的“陽光雨露”為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強大活力。2023年，濟(jì)源示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.4%，居全省第二位，高于全省平均水平1.3個百分點。規(guī)上工業(yè)增加值增長8.4%，高于全省平均水平3.4個百分點，居全省第二位；實際利用外資5078萬美元，提前8個月完成全年目標(biāo)，完成省定年度目標(biāo)進(jìn)度居全省第一位；實現(xiàn)進(jìn)出口總值378.1億元，同比增長25.1%，高于全省平均水平28.9個百分點，總量穩(wěn)居全省第二位，增量居全省第一位。

　　好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力?；ㄗ钌俚臅r間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門，貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、服務(wù)管理最規(guī)范、法治體系最完善，老百姓和企業(yè)心中的營商環(huán)境之“最”，呼喚濟(jì)源激發(fā)“改革開放再出發(fā)”的更大決心，砥礪“深化改革不止步”的更大干勁。

　　時光呼嘯，新的征程正迎面走來。下一步，示范區(qū)將繼續(xù)深入貫徹落實國家、省關(guān)于營商環(huán)境的決策部署，全力開展?fàn)I商環(huán)境綜合配套改革工作，探索打造產(chǎn)業(yè)化營商環(huán)境亮點，厚植經(jīng)營主體成長沃土，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，以愚公移山之志打造濟(jì)源一流宜商之城，助力建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)。（記者 劉永芳）

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