在市十五屆人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

(2022年6月22日)

史秉銳

各位代表、同志們：

　　濟(jì)源市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在全體代表和與會(huì)同志的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。

　　這次大會(huì)，是在全國(guó)上下喜迎黨的二十大，全省錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的關(guān)鍵時(shí)期和全市奮力建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濟(jì)源的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)省委決策部署和示范區(qū)黨工委、市委工作安排，全面部署了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，審查批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告等文件，票決產(chǎn)生了2022年政府民生實(shí)事項(xiàng)目，依法完成了各項(xiàng)選舉任務(wù)。會(huì)議開得很成功，是一次忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的大會(huì)，是一次高舉旗幟、牢記囑托、勇?lián)姑拇髸?huì)，是一次團(tuán)結(jié)民主、凝聚共識(shí)、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的大會(huì)，必將極大地鼓舞全市上下萬眾一心、銳意進(jìn)取，共同朝著建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)闊步前進(jìn)。在此，我代表示范區(qū)黨工委、市委，對(duì)大會(huì)的圓滿成功，表示熱烈的祝賀！

　　這次大會(huì)選舉我擔(dān)任市人大常委會(huì)主任，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會(huì)組成人員，這是省委的信任，也是各位代表對(duì)我們的信任和支持，更是濟(jì)源人民對(duì)新一屆市人大常委會(huì)組成人員的厚望和重托，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。在此，我代表新當(dāng)選的市人大常委會(huì)組成人員，向十五屆人大全體代表，向所有關(guān)心和支持人大工作的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!我們將牢記宗旨、恪盡職守，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆市人大常委會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，加壓奮進(jìn)、務(wù)實(shí)重干，不斷把人大工作和各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)，不辜負(fù)各位代表和全市人民的信任和期盼。

　　過去的五年，市十四屆人大及其常委會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮根本政治制度優(yōu)勢(shì)和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，黨建統(tǒng)領(lǐng)有成效、服務(wù)大局有實(shí)招、聯(lián)系群眾有溫度、制度創(chuàng)新有亮點(diǎn)、自身建設(shè)有作為，各方面工作都取得了積極成效，為全市民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，示范區(qū)黨工委、市委對(duì)人大常委會(huì)的工作給予充分肯定。由于年齡原因，部分市十四屆人大領(lǐng)導(dǎo)同志不再進(jìn)入新一屆班子。他們?cè)谌纹陂g，以身作則、率先垂范，在法治、監(jiān)督、決定、任免、代表工作和自身建設(shè)等方面付出了大量心血，做了大量卓有成效的工作，為濟(jì)源人大建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表示范區(qū)黨工委、市委，示范區(qū)人大工委、市十五屆人大常委會(huì)，向市十四屆人大常委會(huì)和全體人大代表，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　此次會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，市監(jiān)察委員會(huì)主任、市人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替，一批黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的同志充實(shí)到新一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子之中，為班子建設(shè)增添了活力。讓我們用掌聲向他們表示熱烈的祝賀！

　　各位代表、同志們！回望濟(jì)源多年來的發(fā)展歷程，之所以能夠由小變大、由弱變強(qiáng)，就是因?yàn)槲覀冇信芷礌?zhēng)搶的精神，抓住用好了每一次重大歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了一次又一次的發(fā)展跨越。第一次是上世紀(jì)五六十年代國(guó)家大煉鋼鐵，濟(jì)源自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)展起了聞名全國(guó)的“五小工業(yè)”，為濟(jì)源后來的工業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二次是上世紀(jì)七十年代國(guó)家推動(dòng)“三線”建設(shè)，來自全國(guó)各地的專家技術(shù)人才齊聚濟(jì)源，不僅為濟(jì)源今天的工業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)和人才支撐，而且促進(jìn)了濟(jì)源人的思想解放和觀念轉(zhuǎn)變，為濟(jì)源加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革開放奠定了思想基礎(chǔ)、提供了精神動(dòng)力。第三次是2000年前后河南省實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，濟(jì)源搶抓機(jī)遇、先行一步，積極推動(dòng)行政區(qū)南移、跳出了原來的縣域發(fā)展框架，規(guī)劃區(qū)域面積拓展到50平方公里，在全省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，為濟(jì)源今天的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拓展了空間。第四次是2009年前后，河南大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，濟(jì)源再次沖鋒在前、主動(dòng)作為，強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)出城、項(xiàng)目上山”戰(zhàn)略，極大拓展了發(fā)展空間、做大了企業(yè)規(guī)模，為百億級(jí)企業(yè)的“頂天立地”、中小微企業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了有力保障。近年來，國(guó)家實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略，為濟(jì)源創(chuàng)新引領(lǐng)、跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。尤其是去年以來，省委著眼未來發(fā)展、科學(xué)謀劃，把濟(jì)源納入了鄭州“1+8”都市圈發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)濟(jì)源直接與中心城市對(duì)接，濟(jì)源迎來了第五次跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。市第十三次黨代會(huì)明確了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濟(jì)源的奮斗目標(biāo)，成為了全市上下的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)。今年4月，省委書記樓陽生蒞臨濟(jì)源調(diào)研指導(dǎo)，提出了濟(jì)源建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)、“七個(gè)方面作示范”的目標(biāo)要求，為我們加快示范區(qū)建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。示范區(qū)黨工委、市委提出，要在“十四五”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量超1000億元的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取到“十五五”末突破1500億元，再造一個(gè)新濟(jì)源。這次人代會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要用這一宏偉目標(biāo)凝聚人心、凝聚力量，進(jìn)一步激發(fā)全市人民創(chuàng)新引領(lǐng)、跨越發(fā)展的熱情，大力弘揚(yáng)愚公移山精神，堅(jiān)定信心決心、搶抓歷史機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，奮力建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濟(jì)源。

　　搶抓歷史機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，要旗幟鮮明講政治。旗幟鮮明講政治、保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能夠成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。我們要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保令行禁止、政令暢通。要強(qiáng)化理論武裝，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示重要批示精神，切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握核心要義，堅(jiān)定以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，真正做到學(xué)思用貫通、知信行合一。要牢固樹立大局意識(shí)，心系“國(guó)之大者”、牢記“省之要者”，善于跳出濟(jì)源看濟(jì)源，自覺把現(xiàn)代化濟(jì)源建設(shè)放到全國(guó)、全省的大局中來謀劃推進(jìn)，正確處理整體與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，確保黨中央決策部署和省委工作安排在濟(jì)源條條落實(shí)、件件落地、事事見效，以一域之精彩為全局增光添彩，在落實(shí)習(xí)近平總書記“奮勇爭(zhēng)先、更加出彩”的殷殷囑托和省委錨定“兩個(gè)確?！薄?shí)施“十大戰(zhàn)略”的要求部署上亮出濟(jì)源風(fēng)采、展現(xiàn)濟(jì)源作為、貢獻(xiàn)濟(jì)源力量。

　　搶抓歷史機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，要緊盯目標(biāo)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)，承載著省委對(duì)濟(jì)源發(fā)展寄予的殷切期望；到“十五五”末實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新濟(jì)源，是我們要向濟(jì)源人民交出的一份高分答卷。要堅(jiān)持立足這五年、謀劃十五年、前瞻三十年，以大視野總攬全局，以大思路謀劃發(fā)展，以大手筆推動(dòng)建設(shè)，努力把宏偉目標(biāo)變成美好現(xiàn)實(shí)。要站位發(fā)展全局、加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，搶抓融入鄭州“1+8”都市圈等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，用好國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)戰(zhàn)略平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系等，吸引人口、資源、資本等各種要素向濟(jì)源集聚，進(jìn)一步提升濟(jì)源的綜合承載能力，真正讓濟(jì)源成為名副其實(shí)的創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)，成為引領(lǐng)中原城市群高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，成為鄭州都市圈獨(dú)具魅力的重要一員。當(dāng)前，要堅(jiān)決貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省和示范區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)的相關(guān)政策措施，全力以赴保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)“雙過半”、確?！叭昙t”。要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)做好防汛應(yīng)急工作，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情、汛情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，高質(zhì)量做好黨的二十大維穩(wěn)安保工作，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　搶抓歷史機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)作示范。堅(jiān)韌不拔、跑拼爭(zhēng)搶、敢為人先，是濟(jì)源人的秉性特質(zhì)，是濟(jì)源在區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的制勝法寶。要進(jìn)一步強(qiáng)化高標(biāo)意識(shí)，始終保持“跳起來摘桃子”的奮進(jìn)姿態(tài)，找準(zhǔn)國(guó)內(nèi)國(guó)際各領(lǐng)域最高水平是什么、在哪里，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、盤點(diǎn)查找自身存在的問題，進(jìn)一步明確解決問題的路徑、方法和舉措，推動(dòng)各行各業(yè)攀高爭(zhēng)強(qiáng)，爭(zhēng)做現(xiàn)代化河南建設(shè)的“優(yōu)等生”“示范生”，努力讓濟(jì)源的各項(xiàng)工作都走在全省乃至全國(guó)前列。要始終堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等方面走新路、求突破，創(chuàng)新思想理念、工作思路、發(fā)展模式、發(fā)展路徑，靠創(chuàng)新來解決發(fā)展中遇到的各種問題，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力在濟(jì)源大地充分涌流。要全面落實(shí)“七個(gè)方面作示范”的要求，拉高坐標(biāo)、攻堅(jiān)克難、奮勇爭(zhēng)先，努力在深化體制機(jī)制改革、特色發(fā)展以特取勝、節(jié)約集約環(huán)境友好、建設(shè)綠色低碳高品質(zhì)城市、文旅融合康養(yǎng)結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同富裕、建強(qiáng)組織提升治理效能等方面作出一流成績(jī)，走出一條既順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、又符合濟(jì)源實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展道路，全力推動(dòng)現(xiàn)代化濟(jì)源建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　搶抓歷史機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，要?jiǎng)?wù)實(shí)重干求突破。目標(biāo)確定之后，關(guān)鍵在干、在落實(shí)。一要加快干。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，就不能四平八穩(wěn)、按部就班，必須只爭(zhēng)朝夕、夜以繼日，凡事想在前、走在前、干在前，先人一步、搶抓先機(jī)。要堅(jiān)持“13710”工作制度，三步并作兩步走、一天當(dāng)作兩天用，工作能往前趕就往前趕，項(xiàng)目能早一天落地就早一天落地。二要認(rèn)真干。建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)，不僅要有速度，更要有質(zhì)量。要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，成立專人專班、開展專題研究，充分發(fā)揚(yáng)精益求精、追求卓越的工匠精神，推動(dòng)工作目標(biāo)化、任務(wù)清單化、責(zé)任具體化、管理精細(xì)化，精雕細(xì)刻、精準(zhǔn)發(fā)力，確保工作高水平開展、取得高質(zhì)量成效。三要?jiǎng)?chuàng)新干。跨越發(fā)展肯定會(huì)遇到各種各樣的問題和困難，要想解決這些問題和困難，就必須進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化有解思維，保持直面問題、解決困難、勇爭(zhēng)第一的昂揚(yáng)狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)迎難而上、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為的攻堅(jiān)精神，吃透實(shí)際情況、找出問題癥結(jié)，大膽設(shè)想、科學(xué)求證、積極實(shí)踐、善作善成, 以開放的視野、改革的思路、創(chuàng)新的方法，破解發(fā)展進(jìn)程中的各種難題。四要團(tuán)結(jié)一心干。只要團(tuán)結(jié)一心，就沒有翻不過去的火焰山。要進(jìn)一步強(qiáng)化“一家人”思想，運(yùn)用好“能力作風(fēng)建設(shè)年”“四個(gè)一批”“四個(gè)倍增”“黨群連心工程”等行之有效的工作載體，爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取的力量，整合各方資源，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，把廣大干部群眾、外來投資者、高層次人才、新濟(jì)源人的力量緊緊凝聚在一起，共同為濟(jì)源發(fā)展獻(xiàn)策出力，用每個(gè)人的出彩為現(xiàn)代化濟(jì)源建設(shè)增光添彩。

　　各位代表、同志們！人民代表大會(huì)制度是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善。示范區(qū)黨工委、市委將一如既往地加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持人大開展工作，為人大履職提供最優(yōu)環(huán)境。各級(jí)黨組織要切實(shí)把人大工作擺在重要位置，思想上重視、工作上信任、決策上尊重，為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境。示范區(qū)人大工委、市人大及其常委會(huì)要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，圍繞全市中心工作想問題、聚合力、謀良策，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督，努力成為堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。人大代表是全市各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)人物、優(yōu)秀代表，要進(jìn)一步增強(qiáng)榮譽(yù)感責(zé)任感使命感，持續(xù)提升履職能力和工作水平，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾、了解基層實(shí)情的優(yōu)勢(shì)，始終植根人民、心系人民，深入了解民情，真實(shí)反映民意，不斷匯聚民智，展現(xiàn)新時(shí)代人大代表的風(fēng)采?！耙桓畠稍骸币杂X接受人大監(jiān)督，依法向人大報(bào)告工作，嚴(yán)格執(zhí)行人大決議決定，認(rèn)真辦理代表議案建議，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察和公正司法水平。

　　各位代表、同志們！實(shí)干鑄就偉業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市人民，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，大力弘揚(yáng)愚公移山精神，解放思想、創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，為奮力建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濟(jì)源而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

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