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1月6日上午，河南省十三屆人大六次會(huì)議在省人民會(huì)堂開幕，河南省人民政府省長(zhǎng)王凱作政府工作報(bào)告。2022年，河南打算怎么干？政府工作報(bào)告中有了答案。

【關(guān)鍵詞1：GDP】2022年 河南GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)：7%

報(bào)告提到，2022年主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1.96%以上，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，進(jìn)出口總額保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定為7%，充分考慮了優(yōu)勢(shì)和潛能，估計(jì)了困難和挑戰(zhàn)，銜接了規(guī)劃和戰(zhàn)略，有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振信心、凝聚力量，是積極的、有為的，同時(shí)也需要付出艱苦努力才能完成。

【關(guān)鍵詞2：災(zāi)后恢復(fù)重建】交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)并超過災(zāi)前水平

全面完成農(nóng)村倒房重建。推動(dòng)受損學(xué)校、醫(yī)院完成維修加固，交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。修復(fù)提升防洪抗災(zāi)工程。實(shí)施359個(gè)總投資2471億元的重大水利項(xiàng)目。汛前基本完成11類4227項(xiàng)水毀水利工程修復(fù)。補(bǔ)齊城市防洪排澇短板。開展易澇積水點(diǎn)綜合治理，提標(biāo)改造地下空間防洪排澇設(shè)施，提升地下交通避險(xiǎn)能力。

【關(guān)鍵詞3：糧食產(chǎn)量】確保糧食產(chǎn)量1300億斤以上

2022年河南將加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，有效銜接鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。

河南將扛穩(wěn)糧食安全重任，落實(shí)耕地保護(hù)硬措施，嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)耕地用途管制。啟動(dòng)實(shí)施新時(shí)期糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田756萬畝。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，加快國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，做大做強(qiáng)省農(nóng)科院，開展種源等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和良種推廣應(yīng)用。整合組建種業(yè)集團(tuán)。提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平，提高耕種收綜合機(jī)械化率。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)小麥、玉米、水稻完全成本保險(xiǎn)全覆蓋。保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。確保糧食產(chǎn)量1300億斤以上。

【關(guān)鍵詞4：創(chuàng)新】構(gòu)建重大創(chuàng)新平臺(tái) 重建重振省科學(xué)院

2022年，河南要加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建重大創(chuàng)新平臺(tái)，激勵(lì)企業(yè)大膽創(chuàng)新，大力引育創(chuàng)新人才。

重建重振省科學(xué)院，與中原科技城、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心融合發(fā)展，打造全省科技創(chuàng)新策源地。加快建設(shè)嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河等省實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室或分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)和高校建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院。支持中央駐豫科研院所承擔(dān)重大科研項(xiàng)目、加快成果就地轉(zhuǎn)化。提質(zhì)發(fā)展鄭洛新自創(chuàng)區(qū)，布局一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)。開工建設(shè)“中原之光”等大科學(xué)裝置，推進(jìn)“智慧島”雙創(chuàng)載體省轄市全覆蓋，打造未來化市場(chǎng)化國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)造品牌。

培育單項(xiàng)冠軍、“瞪羚”等創(chuàng)新型企業(yè)，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1萬家、科技型中小企業(yè)突破1.6萬家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)新增100家。新建20家中原學(xué)者工作站，培育中原學(xué)者、中原領(lǐng)軍人才150人，加強(qiáng)院士后備人選培養(yǎng)，新設(shè)博士后流動(dòng)站不少于20個(gè)。

創(chuàng)新科研體制機(jī)制。實(shí)施科技體制改革三年行動(dòng)。優(yōu)化重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，推行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度。完善科技成果獎(jiǎng)勵(lì)體系，開展創(chuàng)新生態(tài)評(píng)估考核，營(yíng)造尊重創(chuàng)新創(chuàng)造濃厚氛圍，讓創(chuàng)新成為新時(shí)代河南最鮮明的標(biāo)識(shí)。

【關(guān)鍵詞5：城鎮(zhèn)化】推進(jìn)鄭州國(guó)家中心城市建設(shè) 構(gòu)建“一核一副一帶多點(diǎn)”發(fā)展格局

2022年，河南要加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)，提高城市首位度，增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的能力。

推進(jìn)現(xiàn)代化都市圈建設(shè)和區(qū)域協(xié)同。高水平規(guī)劃建設(shè)涵蓋“1+8”省轄市、總面積5.88萬平方公里、常住人口4670萬的鄭州都市圈，構(gòu)建“一核一副一帶多點(diǎn)”發(fā)展格局，力爭(zhēng)“十四五”末經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到6萬億元，成為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

支持洛陽(yáng)建設(shè)萬億級(jí)中原城市群副中心城市，推動(dòng)洛濟(jì)融合發(fā)展。支持鄭開科創(chuàng)走廊建設(shè)，壯大許昌、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河等新興增長(zhǎng)點(diǎn)。支持南陽(yáng)建設(shè)副中心城市，強(qiáng)化與信陽(yáng)、駐馬店協(xié)作互動(dòng)。支持商丘、周口聯(lián)動(dòng)推進(jìn)中原——長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。支持安陽(yáng)、鶴壁、濮陽(yáng)加快產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。支持三門峽建設(shè)晉陜?cè)S河金三角區(qū)域中心城市。加快大別山、太行等革命老區(qū)振興發(fā)展。發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，做大省轄市市本級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)能力。

【關(guān)鍵詞6：生物醫(yī)藥】實(shí)施新冠特效藥開發(fā)項(xiàng)目

2022年，河南要聚力發(fā)展高端創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥和高性能醫(yī)療器械。實(shí)施華蘭生物流感疫苗開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、真實(shí)生物新冠特效藥開發(fā)、安圖生物診斷儀器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。做強(qiáng)宛西制藥等知名中藥企業(yè)，建設(shè)南陽(yáng)、信陽(yáng)、洛陽(yáng)等中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。打通生物醫(yī)藥與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一體化發(fā)展新格局。

【關(guān)鍵詞7：開放】支持商丘、許昌、焦作申建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)

2022年將加快推進(jìn)改革開放。提升開放通道新優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造盧森堡貨航亞太樞紐，加快中原龍浩和中州航空等貨航企業(yè)發(fā)展，支持建設(shè)使用一批雙向貿(mào)易平臺(tái)和海外倉(cāng)，開辟更多國(guó)際航線，創(chuàng)建進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。高水平建設(shè)中歐班列集結(jié)中心，組建河南國(guó)際陸港集團(tuán)，拓展至歐洲、中亞等國(guó)際干線物流通道。

支持商丘、許昌、焦作申建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。加快推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)物流體系建設(shè)，支持周口港、淮濱港建設(shè)，提高通江達(dá)海能力。

【關(guān)鍵詞8：營(yíng)商環(huán)境】 組建省級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳

河南將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。組建省級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，推動(dòng)省級(jí)審批事項(xiàng)大廳之外無審批。實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全流程審批時(shí)間不超過60天。推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。加快數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和互通互認(rèn)，深化全省通辦和跨省通辦。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)拿地即開工。全面推行“一件事一次辦”“有訴即辦”。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為，建設(shè)信用河南。

【關(guān)鍵詞9：教育】啟動(dòng)高考綜合改革

2022年，河南省將大力發(fā)展教育事業(yè)。量身定制鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)，打造河南高等教育“雙航母”。推動(dòng)7所高校11個(gè)學(xué)科創(chuàng)建國(guó)家“雙一流”，調(diào)整優(yōu)化高校結(jié)構(gòu)布局、學(xué)科學(xué)院和專業(yè)設(shè)置。實(shí)施好高職學(xué)?！半p高工程”，推進(jìn)中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持普通高中多樣化特色化發(fā)展，啟動(dòng)高考綜合改革。開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建。進(jìn)一步提高公辦園在園幼兒占比。規(guī)范民辦教育發(fā)展。持續(xù)做好“雙減”工作。

【關(guān)鍵詞10：就業(yè) 】城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策。重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題，抓好退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人，新增技能人才240萬人。健全工資決定及正常增長(zhǎng)機(jī)制，保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益。

持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌工作，推進(jìn)基本醫(yī)療、生育、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。適度提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助水平，兜牢民生底線。建立健全職工醫(yī)保門診共濟(jì)制度，加快醫(yī)保支付方式改革，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。完善三孩政策配套措施，做好“一老一小”照護(hù)服務(wù)。

【關(guān)鍵詞11：交通】鄭州南站將建成運(yùn)營(yíng) 商丘機(jī)場(chǎng)開工

2022年建成運(yùn)營(yíng)鄭州南站、鄭濟(jì)高鐵鄭濮段，開工建設(shè)鄭州樞紐小李莊站、呼南高鐵焦?jié)迤蕉?、平漯周高鐵、京港臺(tái)高鐵雄安至商丘段、S2線賈魯河至登封段，加快南信合高鐵、鄭州北編組站綜合提升工程前期工作，力爭(zhēng)“十四五”期間高鐵投資3000億元、通車?yán)锍踢_(dá)到3000公里。建成鄭州機(jī)場(chǎng)北貨運(yùn)區(qū)，加快安陽(yáng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，開工商丘機(jī)場(chǎng)。接續(xù)推進(jìn)高速公路“13445”工程，新增通車?yán)锍?00公里以上，力爭(zhēng)“十四五”期間達(dá)到1萬公里。

【關(guān)鍵詞12：生態(tài)】河南將推進(jìn)建設(shè)“無廢城市”

2022年，河南省將深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力消除重污染天氣，推進(jìn)臭氧污染防治，加強(qiáng)大氣面源和噪聲污染治理，推動(dòng)PM2.5濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)比率持續(xù)提升。

積極推進(jìn)垃圾分類、“限塑”行動(dòng)，建設(shè)“無廢城市”。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。抓好煤炭清潔高效利用，因地制宜利用地?zé)豳Y源，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)450萬千瓦以上。加大生物多樣性保護(hù)力度。完成210萬畝新造林、205萬畝森林撫育任務(wù)。（大象新聞?dòng)浾?梁新慧 高冬麗 王姝）

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