推動(dòng)中原大地實(shí)現(xiàn)歷史性跨越
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黨的十八大以來,河南堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察河南時(shí)的重要講話和指示批示精神,把發(fā)展作為1億河南人民最根本的福祉,心無旁騖抓發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了一系列具有標(biāo)志性意義的突破,中原更加出彩,宏偉事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
一
河南牢記習(xí)近平總書記囑托,堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,突出引領(lǐng)、加強(qiáng)統(tǒng)籌、聚焦攻堅(jiān)、注重接續(xù),各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展。
緊握糧食生產(chǎn)“王牌”,在扛穩(wěn)糧食安全重任上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。河南始終把扛穩(wěn)糧食安全重任作為重要政治責(zé)任,堅(jiān)定實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè),加大耕地保護(hù)力度,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)和農(nóng)技推廣,糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升。2017年以來,河南糧食總產(chǎn)量已連續(xù)4年穩(wěn)定在1300億斤以上,用全國1/16的土地生產(chǎn)了1/10的糧食,在確保國家糧食安全方面展現(xiàn)了河南的擔(dān)當(dāng)和作為。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng),在做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。河南出臺(tái)并實(shí)施《河南省推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,圍繞穩(wěn)定供應(yīng)鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,構(gòu)建“556”產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)施“六大提升專項(xiàng)”,打造“五強(qiáng)一優(yōu)”要素保障生態(tài),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。目前,河南已培育兩個(gè)萬億級(jí)、19個(gè)千億級(jí)和127個(gè)百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群,成為全國領(lǐng)先的工業(yè)機(jī)器人、軌道交通裝備和新能源汽車等先進(jìn)制造業(yè)基地。
樹牢綠色發(fā)展理念,在系統(tǒng)治理綜合治理中建好大生態(tài)。河南堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念,以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),構(gòu)建“一廊三段七帶多節(jié)點(diǎn)”生態(tài)廊道布局,打造濕地公園群,開展南太行地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等,在綜合治理、系統(tǒng)治理中建好大生態(tài)。目前,河南已啟動(dòng)370公里沿黃復(fù)合型生態(tài)廊道建設(shè),建成標(biāo)準(zhǔn)化堤防501公里、國家濕地公園4個(gè)、省級(jí)濕地公園12個(gè),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持以人民為中心,在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生。河南堅(jiān)持每年列出十大民生實(shí)事清單,加大民生投入力度、謀劃建設(shè)重大民生工程?!笆濉睍r(shí)期,河南財(cái)政民生支出累計(jì)達(dá)3.5萬億元,占一般公共預(yù)算支出比例穩(wěn)定在76%以上,建成一大批民生工程項(xiàng)目,極大地提升了人民群眾的獲得感幸福感安全感。
二
河南全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要指示批示精神和黨中央決策部署,著力把新思想、新理念、新戰(zhàn)略細(xì)化為推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
堅(jiān)持用新發(fā)展理念精準(zhǔn)領(lǐng)航,綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)跨越式提升。河南持續(xù)加大創(chuàng)新力度,推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展和共享發(fā)展,打造開放通道和平臺(tái),全省綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。截至2020年,河南GDP超過5萬億元,人均生產(chǎn)總值突破8000美元,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的成就。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“三農(nóng)”的“壓艙石”作用更加堅(jiān)實(shí)。河南圍繞“人、地、錢”優(yōu)化鄉(xiāng)村振興資源配置,堅(jiān)定不移抓糧食生產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。目前,河南優(yōu)質(zhì)專用小麥、花生、蔬菜種植面積,生豬存欄量和食用菌產(chǎn)值,均居全國第一位;農(nóng)村交通、水利、物流、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,農(nóng)村環(huán)境明顯改善;農(nóng)民收入持續(xù)提高,2020年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)16108元。
全力以赴打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),提高全面小康社會(huì)成色和質(zhì)量。截至2020年底,河南718.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,53個(gè)貧困縣全部摘帽,9536個(gè)貧困村全部出列;環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效,PM2.5、PM10年均濃度下降幅度均超過30%,各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)達(dá)到五年來最好水平;金融、地方政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)有效化解,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新的活力。河南堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),加快構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),激活高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力;通過統(tǒng)籌實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)鄭州都市圈和洛陽都市圈建設(shè),提升中原城市群一體化發(fā)展水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;深化“放管服”改革,推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用。2020年,河南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到22.4%和11.1%、服務(wù)業(yè)增加值占比接近50%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
三
構(gòu)建新發(fā)展格局是習(xí)近平總書記根據(jù)國際形勢(shì)之變、國內(nèi)環(huán)境條件之變和時(shí)代之變作出的重大戰(zhàn)略決策。積極融入新發(fā)展格局,可以為河南發(fā)展提供強(qiáng)大勢(shì)能。
河南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展得益于抓住了國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇?;仡櫄v史可以清晰地看到,河南發(fā)展的每一次大躍升,都得益于在服務(wù)和融入國家大戰(zhàn)略中抓住了機(jī)遇。在搶抓糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)機(jī)遇中,河南糧食產(chǎn)量先后跨越了1100億斤、1200億斤、1300億斤的大臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)了由“中原糧倉”向“國人廚房”和“世界餐桌”的華麗轉(zhuǎn)身。在搶抓鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)機(jī)遇中,河南打造了陸上、空中、網(wǎng)上、海上“四條絲綢之路”,推動(dòng)河南形成開放新格局。
構(gòu)建新發(fā)展格局為河南發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)提供了新平臺(tái)。河南地處中原,是人口大省,擁有樞紐優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、要素資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)。河南應(yīng)抓住構(gòu)建新發(fā)展格局的重要機(jī)遇,再次實(shí)現(xiàn)發(fā)展的大躍升。
在全面融入新發(fā)展格局中塑造河南發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。明晰全面融入新發(fā)展格局的大方向、大思路,以暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)為核心、以擴(kuò)內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn),以科技創(chuàng)新為關(guān)鍵,進(jìn)一步發(fā)揮好樞紐優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,強(qiáng)化科技人才支撐;注重“東引”“西進(jìn)”“南聯(lián)”“北通”,強(qiáng)化與國內(nèi)主要增長(zhǎng)極牽手互動(dòng);提升在共建“一帶一路”中的參與度、鏈接度和影響力,自覺在服務(wù)大局中謀劃發(fā)展,形成更多增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極,奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的河南篇章。(作者:焦國棟,系中共河南省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、黨組書記)