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　　“十三五”時期，是濟源實施精準扶貧、精準脫貧、全面建成小康社會的決勝階段。放眼城鄉(xiāng)大地，一項項惠民政策全面落實，一個個貧困村快速發(fā)展，一件件民生實事深入實施……

　　2019年11月21日，濟源大地脫貧攻堅戰(zhàn)場再傳捷報：濟源最后一個貧困戶退出貧困序列。至此，濟源在2018年底59個貧困村全部退出的基礎上，實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口全部脫貧。

　　5年來的脫貧戰(zhàn)果，自豪地書寫在濟源1931平方公里版圖上——

　　5年間，全區(qū)59個貧困村全部出列，0.7084萬貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由2015年的0.86%下降到2019年底的0%。

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　　回望來路，踏石留印，抓鐵有痕。

　　展望前路，信心百倍，不勝不還。

　　多元參與 形成強大合力

　　貧困村里，示范區(qū)黨工委、管委會主要領導深入調研；貧困戶家中，各級領導經常走訪；脫貧會上，各鎮(zhèn)、各行業(yè)主要負責人認真述職；大山深處，高級教師傳道解惑；偏遠農村，知名專家上門問診；田間地頭，農技人員現(xiàn)場指導……5年間，先進理念、優(yōu)質資源、項目資金等源源不斷涌入貧困村(戶)。

　　責任如山，使命光榮。黨員干部紛紛表示，一定要以自己的“辛苦指數(shù)”，換取群眾的“幸福指數(shù)”。

　　建基地、聚資金、找市場。在濟源，示范區(qū)、鎮(zhèn)、村三級書記均把脫貧攻堅作為政治任務、一號工程，推動形成一級帶著一級干、一級做給一級看的新局面。各級各部門助力精準扶貧，5個街道辦事處與5個山區(qū)鎮(zhèn)結成幫扶對子。

　　涓涓細流，匯聚成河?！笆濉币詠恚瑵唇∪M織動員機制，搭建社會參與平臺，培育多元扶貧主體。如今，扶貧協(xié)作全面升級，單位定點扶貧持續(xù)發(fā)力，社會各界全面參與，越來越多的扶貧組織成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要力量。

　　“十三五”時期，67家?guī)头鰡挝幌?15個村投入幫扶資金5008萬元，引入幫扶資金約6107萬元?！半p聯(lián)雙助雙促”行動實施2年來，共有70家企業(yè)與115個村結為幫扶對子，實施幫扶項目79個，累計投入項目資金6539萬元。

　　濟源扎實開展消費扶貧行動，建立扶貧產品信息庫，認定扶貧產品80個，涉及36個企業(yè)(合作社)，其中河南農購網99家供貨商上傳130種產品。通過整合郵樂購、益農信息社、供銷e家等電商平臺資源，打造了市級電商扶貧運營中心，打通了扶貧產品銷售渠道。動員機關團體、社會各界購買貧困村農副產品，參與脫貧攻堅。目前，共培育市場11個，銷售了649萬元的扶貧產品，有效增加了貧困群眾的收入。

　　力量在匯聚，共識在深化。濟源示范區(qū)動員、凝聚全社會力量廣泛參與脫貧攻堅，變“獨角戲”為“大合唱”，形成了多點發(fā)力、各方出力、共同給力的大扶貧格局。

　　產業(yè)“造血” 激發(fā)內生動力

　　脫貧摘帽不是終點，而是新起點?！笆濉逼陂g，濟源不僅在“拔窮根”上下功夫，更在“謀長遠”上再發(fā)力，確保高質量完成脫貧攻堅目標任務。

　　走進下冶鎮(zhèn)大嶺村艾草產業(yè)基地，放眼望去，成方連片的艾草長勢喜人，在陽光照耀下閃爍著“希望”的光芒。“我們又迎來了一個豐收季。這是今年第三茬艾，再過幾天就要收獲了。”濟源農機局駐村第一書記李明軍說，目前大嶺村種植艾草400余畝，可收割的野生艾草有300余畝，帶動60多戶農戶發(fā)展艾草產業(yè)。同時，大嶺村積極推行“合作社+”模式，成立了以大嶺農機專業(yè)合作社為主體的4個合作社，形成“村集體社引領+個體社補充+貧困戶受益”的框架，構成種、產、研、銷全生態(tài)鏈布局，年產值有400余萬元，增加村集體收入10多萬元。在大嶺村，艾草產業(yè)已成為村民脫貧增收的支柱產業(yè)。

　　一個個脫貧產業(yè)快速發(fā)展，折射出的是時代大進程，彰顯著濟源高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有力舉措和堅定信念。

　　在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新路子上，濟源步履鏗鏘。

　　——加強扶貧產業(yè)載體建設。謀劃實施產業(yè)扶貧項目，打造產業(yè)扶貧示范點，發(fā)展帶貧龍頭企業(yè)，培育農民專業(yè)合作社等，把蔬菜制種、畜牧養(yǎng)殖、農產品加工、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)和貧困群眾增收相結合?！笆濉睍r期，濟源培育發(fā)展產業(yè)扶貧示范基地50個、扶貧龍頭企業(yè)3家、旅游扶貧產業(yè)帶4個、帶貧合作社50家、電商扶貧企業(yè)6家，實現(xiàn)貧困村村村有產業(yè)、貧困戶戶戶有產業(yè)支撐。

　　——完善產業(yè)扶貧項目利益聯(lián)結機制。指導各鎮(zhèn)、村、貧困戶與企業(yè)、合作社建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，建立產業(yè)發(fā)展指導員制度，共發(fā)展產業(yè)指導員240人，覆蓋8個鎮(zhèn)59個貧困村的820戶貧困戶，為產業(yè)扶貧措施落實提供強力保障。

　　——設立市鎮(zhèn)兩級“攜手奔小康”產業(yè)扶貧基金，建立產業(yè)扶貧長效機制。示范區(qū)扶貧辦牽頭設立市級“攜手奔小康”產業(yè)扶貧基金，街道結對幫扶山區(qū)鎮(zhèn)設立鎮(zhèn)級“攜手奔小康”產業(yè)扶貧基金，重點發(fā)展產業(yè)扶貧、消費扶貧、合作社帶貧。同時，在全國首家推行精準扶貧LOGO授權使用(已有36家企業(yè)獲得授權)，為授權企業(yè)產品、第一書記產品開設了網上銷售商城和線下實體店，走出了消費扶貧公益捐贈新路子。

　　——持續(xù)壯大村集體經濟。探索村集體經濟組織、扶貧企業(yè)、村干部、種養(yǎng)大戶、電商企業(yè)等領辦合作社帶貧模式，使貧困戶在家門口就業(yè)，并持續(xù)增加村集體經濟收入。2019年，59個貧困村村集體經營性收入總計891萬元，較2018年的660萬元增加35%；村平均經營性收入達到15.1萬元，經營性收入在10萬元及以上的村達40個。

　　政策兜底 筑牢“三保障”底線

　　“沒有黨和政府的好政策，沒有幫扶干部的幫助，就沒有我們家的今天?！鄙墼?zhèn)北寨村脫貧戶楊文貴告訴記者，他家是因病致貧，如今，他本人住院費、醫(yī)藥費全部報銷，家庭簽約醫(yī)生定期上門診治；妻子在公益崗工作，每月有固定收入；兩個孩子享受了“兩免一補”“雨露計劃”“大學生困難生活補貼”等政策；家里種了3畝地，還有產業(yè)獎補金和合作社分紅等。目前，他家年收入達到5.6萬元。

　　脫貧故事背后，蘊藏著的是人民至上的大情懷，凝聚著堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的無窮力量。

　　在脫貧攻堅與民生實事的完美結合上，濟源創(chuàng)優(yōu)爭先。

　　——“六位一體”保障貧困群眾病有所醫(yī)。不斷完善“識別、救治、服務、管理、預防、惠民”六位一體健康扶貧工作模式，推進家庭醫(yī)生“一對一簽約”“零距離隨訪”服務。截至2019年底，累計有1507人次貧困人口享受基本醫(yī)療保險住院報銷政策，醫(yī)保費用累計報銷728.3萬元。建檔立卡貧困人口享受“醫(yī)保扶貧再保障”待遇828人次，享受“醫(yī)保扶貧再保障資金”33萬元；享受醫(yī)療救助204人次，救助金額達22.6萬元；享受重癥慢性病待遇2346人次。

　　——健全教育資助體系，實現(xiàn)學前教育、義務教育、普通高中、中職教育等貧困生教育資助全覆蓋?！笆濉逼陂g，累計為建檔立卡貧困家庭子女發(fā)放助學金10.8萬元，免學費14.28萬元。

　　——進一步完善住房保障措施。在2018年農村危房改造全面清零的基礎上，動態(tài)調整新增4類重點對象危房，經過信息比對新增危房改造177戶，并全部完成改造。抽調300余名技術骨干，分赴9個鎮(zhèn)對59個貧困村和56個有貧困人口的非貧困村(共計115個村28052戶)房屋進行全面安全鑒定，確保凡房必鑒、不漏一座。

　　——強化就業(yè)補貼、社會保險補貼、培訓補貼等政策，鼓勵支持企業(yè)以多種用工形式吸納有就業(yè)意愿的貧困家庭勞動力就業(yè)。截至8月31日，示范區(qū)有就業(yè)愿望的貧困家庭勞動力共有3155人，現(xiàn)已就業(yè)3155人，實現(xiàn)了“應就業(yè)盡就業(yè)”。

　　——扎實推進農村飲水安全鞏固提升工程。圓滿完成63個有貧困戶非貧困村的飲水安全鞏固提升工程，完成投資4132萬元。實施扶貧項目庫中14個水利項目(包含8個飲水安全項目)建設。截至2019年底，63個村的項目已全面竣工，14個水利項目已全部發(fā)揮效益。

　　——按照“城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)一標準、精準識別、應保盡保”的原則，實行城鄉(xiāng)低保并軌，標準統(tǒng)一為每人每月520元。截至2019年底，示范區(qū)建檔立卡貧困戶中，納入低保的有635戶1489人，共發(fā)放低保金477.1萬元;納入特困供養(yǎng)的有44戶44人，共發(fā)放特困供養(yǎng)資金35.6萬元。全年累計為建檔立卡貧困戶發(fā)放“兩殘補貼”18.2萬元，殘疾人兩項補貼做到了足額保障、精準發(fā)放。

　　不獲全勝，決不收兵。在脫貧攻堅收官之際，愚公兒女不畏艱難，繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢，繼續(xù)保持機制不變、投入不減、機構不撤、隊伍不散、工作不斷，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，加大力度推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保濟源貧困人口持久脫貧、穩(wěn)定脫貧，盡快過上好日子。(記者 張佩佩)

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