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　　根據(jù)黨中央、國務院授權，國家統(tǒng)計局第10統(tǒng)計督察組于2019年10月21日—11月2日對我省防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假情況開展了統(tǒng)計督察，并于2020年5月12日向我省反饋督察意見。按照《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，現(xiàn)將我省整改情況通報如下。

　　省委、省政府對督察反饋意見整改工作高度重視。督察期間，省委、省政府主要領導要求對督察發(fā)現(xiàn)的問題立行立改、即知即改，并注重舉一反三、建章立制。督察組向我省反饋督察意見后，省委、省政府嚴格落實主體責任，深入學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話和指示批示精神，堅持把統(tǒng)計督察反饋意見整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，作為一項重要政治任務抓緊抓細抓實。省委、省政府主要領導分別提出明確要求，強調要按照反饋意見扎實推進各項工作，落實責任到人，明確時間節(jié)點，確保完成整改任務。一是強化組織領導。成立由省委書記、省長任組長，省紀委書記(省監(jiān)委主任)、常務副省長任副組長，省直相關部門參加的省整改工作領導小組，統(tǒng)籌推進全省整改落實工作。省委、省政府領導同志多次聽取統(tǒng)計督察整改工作情況匯報，研究推進人口普查等工作。承擔統(tǒng)計督察整改任務較多的地方和單位均成立了整改工作領導小組，積極推進督察整改工作。二是認真制定整改方案。省委、省政府審定印發(fā)整改工作方案，逐條梳理反饋的問題和意見，逐項研究具體整改措施，明確責任單位、完成時限等，分類有序推進問題整改。三是落實整改責任。省整改工作領導小組辦公室定期調度各地整改工作，協(xié)調解決存在的問題，并根據(jù)各地情況及時進行調研督導。省統(tǒng)計局建立基層統(tǒng)計工作和督察整改聯(lián)系點制度，緊盯關鍵環(huán)節(jié)和重點責任單位，督促各地認真落實整改主體責任，對照清單抓好問題整改。各地各有關單位結合承擔的整改任務，制定了整改工作方案或計劃，狠抓各項整改任務落實。

　　一、全面貫徹落實黨中央、國務院關于統(tǒng)計改革發(fā)展各項決策部署。一是深入學習貫徹。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)通知，要求各地各部門深入學習習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話和指示批示精神，學習貫徹統(tǒng)計法和《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》。在2017年省級層面已將統(tǒng)計法納入省委黨校主體班培訓內(nèi)容的基礎上，2020年5月再次要求各級黨校(行政學院)、干部學院把習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話和指示批示精神、統(tǒng)計法律法規(guī)等納入培訓課程，納入社會主義學院教學課程。各省轄市、濟源示范區(qū)以及部分縣(市、區(qū))將統(tǒng)計法納入黨校培訓課程。省統(tǒng)計局赴部分省轄市開展相關內(nèi)容宣講，各地各部門利用黨委(黨組)理論學習中心組學習、黨委常委會會議、政府常務會議等加強學習，持續(xù)深化對統(tǒng)計服務經(jīng)濟社會發(fā)展重要作用和統(tǒng)計造假、弄虛作假危害性的認識，切實推動黨中央、國務院關于統(tǒng)計改革發(fā)展的各項決策部署落到實處。二是強化體制機制保障。省里正在研究制定貫徹《辦法》的具體措施。省級層面在2017年已將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入依法行政考核內(nèi)容的基礎上，2020年度開始將學習中央文件精神情況納入考核內(nèi)容，目前考核對象已增至49個省直單位；各省轄市和濟源示范區(qū)已全部將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入依法行政考核內(nèi)容。嚴格落實省以下各級統(tǒng)計局主要負責人雙重管理制度，任免、調動統(tǒng)計局主要負責人時，其人選在提交黨委常委會研究前均征求上級統(tǒng)計局黨組的意見。三是認真開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量排查。對違規(guī)代填代報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等統(tǒng)計違法行為和源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假問題，統(tǒng)計部門舉一反三，組織開展縣(市、區(qū))全面自查、省市重點抽查。省、市兩級工業(yè)、投資、貿(mào)易、服務業(yè)等專業(yè)分別對1200余家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、300余個投資項目、500余家限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、1000余家服務業(yè)企業(yè)進行數(shù)據(jù)質量核查。全省投資專業(yè)還對在庫投資項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目和建筑業(yè)統(tǒng)計報表IP地址重復問題進行篩查，對發(fā)現(xiàn)的IP地址重復問題進行整改。各地對1027家企業(yè)開展“雙隨機”檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，不斷提高源頭數(shù)據(jù)質量。

　　二、全面認真履行統(tǒng)計法定職責。一是加強統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計業(yè)務知識培訓。省委組織部將縣級領導干部統(tǒng)計培訓班列入年度培訓計劃，組織開展統(tǒng)計法律法規(guī)專題學習。省統(tǒng)計局制定統(tǒng)計系統(tǒng)培訓計劃，利用視頻會議形式對全省統(tǒng)計機構和包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的統(tǒng)計工作人員進行培訓，舉辦了統(tǒng)計法治、投資、貿(mào)易、服務業(yè)、工業(yè)、統(tǒng)計設計管理等7場業(yè)務專題培訓，累計培訓8000余人次，并錄制培訓視頻上傳至省統(tǒng)計網(wǎng)絡培訓中心在線學習平臺，供全省統(tǒng)計系統(tǒng)學習。二是啟動《河南省統(tǒng)計管理條例》修訂工作。責成省統(tǒng)計局會同相關部門認真學習研究《意見》《辦法》《規(guī)定》，著手啟動《河南省統(tǒng)計管理條例》修訂工作，把中央關于統(tǒng)計工作的新精神新要求體現(xiàn)到我省條例中。三是持續(xù)清理糾正違反統(tǒng)計法精神的文件和做法。在全省范圍內(nèi)對2018年以來的文件進行再清理，共清理糾正把統(tǒng)計機構作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標完成責任單位等影響統(tǒng)計工作獨立性的文件16件。四是加強統(tǒng)計基層基礎建設。省級層面正在研究制定加強統(tǒng)計基層基礎工作的具體措施。省統(tǒng)計局把聯(lián)系點制度作為推進統(tǒng)計基層基礎建設的重要抓手，印發(fā)市縣統(tǒng)計調查項目審批管理辦法，加強對全省地方統(tǒng)計調查項目的管理，強化對基層統(tǒng)計工作的指導。反饋意見指出未設立獨立統(tǒng)計機構的六個區(qū)均已完成機構設置并獨立開展工作，不少地方為統(tǒng)計部門增加人員編制，充實統(tǒng)計執(zhí)法力量。

　　三、壓緊壓實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任。一是持續(xù)健全責任體系。抓好我省《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的實施意見》等文件的貫徹落實，不斷壓實各地各部門防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的責任。目前，省、市兩級和包括督察反饋意見指出地方在內(nèi)的絕大多數(shù)縣(市、區(qū))已建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制。省統(tǒng)計局已完成包括12個專業(yè)在內(nèi)的分專業(yè)、分崗位數(shù)據(jù)質量責任制修訂工作，加強全過程數(shù)據(jù)質量管理。二是發(fā)揮統(tǒng)計違紀違法案件震懾作用。嚴格依法依紀問責追責，落實統(tǒng)計造假、弄虛作假“一票否決制”。在全省2019年度市縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展考核評價、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核評價中，取消了存在統(tǒng)計造假、弄虛作假問題的9個縣(市、區(qū))和8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的考核評價資格。充分發(fā)揮統(tǒng)計違法案件警示教育作用，省紀委監(jiān)委會同省統(tǒng)計局聯(lián)合制作以案促改警示教育專題片；加大統(tǒng)計違法案件通報力度，國家統(tǒng)計局直接核查后轉交的所有統(tǒng)計違法案件按規(guī)定在全省通報，省統(tǒng)計局查處的統(tǒng)計違法案件在全省統(tǒng)計系統(tǒng)通報。三是加大統(tǒng)計違紀違法責任追究力度。省統(tǒng)計局對國家統(tǒng)計局2017年以來移交統(tǒng)計違紀違法案件中已結案的案件進行分析、評議、總結。嚴格按照《意見》、《辦法》、黨紀政務規(guī)定和統(tǒng)計法律法規(guī)查處統(tǒng)計違紀違法行為，對相關責任人進行了責任追究。四是加強統(tǒng)計領域信用建設。省統(tǒng)計局及設有統(tǒng)計外網(wǎng)的省轄市統(tǒng)計局均已在門戶網(wǎng)站設立統(tǒng)計失信企業(yè)及失信人員信息公示專欄。2019年以來，依據(jù)統(tǒng)計法等相關法律法規(guī)，在信用河南、省信用信息共享平臺和省統(tǒng)計局網(wǎng)站對44家統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)進行公示，將部分企業(yè)列入“黑名單”。

　　四、嚴肅查處統(tǒng)計違紀違法行為。接到國家統(tǒng)計局移交線索后，立即制定核查方案，成立統(tǒng)計執(zhí)法檢查組赴有關地方開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，對相關地方及其相關人員進行調查，發(fā)出《統(tǒng)計執(zhí)法檢查通知書》對涉及的提供不真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)企業(yè)開展調查。目前已向統(tǒng)計違法企業(yè)發(fā)出行政處罰告知書，對有關責任人的責任追究正在按照規(guī)定程序處理。

　　下一步，我們將進一步深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話和指示批示精神，認真落實黨中央、國務院關于統(tǒng)計改革發(fā)展的決策部署，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和政策，加大督察整改工作力度，持續(xù)抓好督察整改后續(xù)工作。對已完成整改的，鞏固深化整改成效，防止問題反復；對尚未全面整改到位的，緊盯時間節(jié)點，加強督促和檢查，確保盡快整改到位；對需長期堅持、持續(xù)推進的，在常態(tài)化抓好貫徹落實的同時，堅持舉一反三、標本兼治，著力解決體制機制問題，做到問題整改和建章立制有機結合，不斷鞏固深化督察整改成效。

　　歡迎廣大干部群眾對督察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0371—69699820；郵政地址：鄭州市鄭東新區(qū)正光路11號河南省統(tǒng)計局(信封注明對督察整改落實情況的意見建議)；電子信箱：hnstjjfgc@126.com。

中共河南省委

河南省人民政府

2020年8月12日

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