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歷史，是洛陽的一張名片；今朝，是洛陽的一抹新顏。

洛陽是河南省的歷史文化古都，承載了中華文明的無數(shù)精彩篇章。古老的城市底蘊(yùn)帶給人們自信與自豪，脫貧小康的新發(fā)展在人們臉上洋溢著安寧與幸福。

近日，“大道康莊——人民網(wǎng)全媒體調(diào)研行”團(tuán)隊(duì)走進(jìn)河南省，就決勝全面小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)開啟調(diào)研采訪，感受洛陽市全面脫貧，走向小康所展現(xiàn)的新成效、新變革、新突破。

新成效——讓城市定義宜居

夏日的興洛湖公園，荷花盛開。湖邊的棧道旁，來自湖北的李女士帶著兩個(gè)孩子在長椅上讀著故事書。“這里環(huán)境很好，每天都會(huì)帶著孩子們來這里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，趕上了荷花正當(dāng)季?！?/p>

她向記者介紹，周六特意一早來到這里，打算從公園內(nèi)“城市驛站”免費(fèi)借閱兒童故事書。“2008年我們從湖北來到洛陽生活，發(fā)現(xiàn)這里有很多可以帶孩子玩的場地，而現(xiàn)在家附近就有興洛湖公園，更方便了?！?/p>

集多種便民功能于一體的“城市驛站”已成為洛陽文化建設(shè)的一大特色。這里整合了城市書房、志愿者服務(wù)中心、黨員之家、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、便民超市、公廁、開水間等便民設(shè)施為一體。

“早上8點(diǎn)就來排隊(duì)，8點(diǎn)半就滿員了！”在洛陽就讀英語專業(yè)研究生的趙女士告訴記者，“城市驛站”和市區(qū)中建立的“城市書房”已成為學(xué)生們最為推崇的自習(xí)地點(diǎn)。

劉長鎖愛好音樂，退休后在這里自愿為中老人教授聲樂與樂器課?！拔覀兂闪⒉乓荒陼r(shí)間，已經(jīng)有500人參與了音樂興趣班，安排二胡、古箏、馬頭琴等課程，在這里感受到了共同的興趣，老有所樂。”

小康不只是經(jīng)濟(jì)上的小康，生態(tài)文明建設(shè)是其中的重要組成。從前無人管理的淺草灘，經(jīng)過改造后落成興洛湖公園，提升了城市宜居環(huán)境。“城市驛站”成為了有人氣、存“溫度”的公共空間，生活舒適性得到提升。

與之類似，洛陽建立的市民之家，將行政審批、綜合政務(wù)、訴求辦理、行政監(jiān)察、教育展示結(jié)為一體，還提供不動(dòng)產(chǎn)登記、醫(yī)院、水電燃?xì)?、銀行結(jié)算等服務(wù)，入駐單位69家，設(shè)立業(yè)務(wù)辦理窗口262個(gè)，進(jìn)駐審批及服務(wù)事項(xiàng)1200項(xiàng)。以往辦事復(fù)雜的流程與交通成本，現(xiàn)在只要去一個(gè)地方“一樓式辦公”，讓宜居一詞有了更全面、更“地道”的新定義。

新變革——讓歷史變成財(cái)富

來到洛陽市重慶路街道，路側(cè)的紅色磚瓦建筑流露出濃烈的蘇聯(lián)式風(fēng)格。這里是澗西區(qū)重慶路第二社區(qū)，也是焦裕祿洛陽故居所在地。剛穿過紅磚砌成的大門，就傳來了歡快的音樂伴奏聲——社區(qū)公園內(nèi)一組舞蹈隊(duì)正在排練，今年68歲的夏稀芳是其中的一員。

“我從小就跟隨父親來到重二社區(qū)，可以稱作是這里的第二代居民?！币惶崞鹕鐓^(qū)往事，她便講個(gè)不停，“父親與焦裕祿書記是工友，今年已經(jīng)99啦!”

如今，夏稀芳擔(dān)任了社區(qū)婦聯(lián)副主席、社區(qū)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)長，還組建了重二社區(qū)藝術(shù)團(tuán)，創(chuàng)作了不少歌舞作品。

她向記者介紹：“我們社區(qū)改造前，路面不好、綠化也不到位，現(xiàn)在改造后，路面變得更加有序，花園綠化大幅增加，整體環(huán)境得到很大提升。社區(qū)還開展很多興趣活動(dòng)，居民聚在一起經(jīng)常聊天，聊從前到現(xiàn)在的變化?！?/p>

重二社區(qū)書記李亞娟介紹，兩年前重二社區(qū)啟動(dòng)了“微改造”工程，加裝門禁設(shè)施、充電樁，新建休閑廣場、解決亂停亂堆，三線管網(wǎng)全部入地。作為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，重二社區(qū)在保留蘇聯(lián)式建筑風(fēng)格的同時(shí)，內(nèi)在設(shè)施已完全現(xiàn)代化。

社區(qū)內(nèi)還配備了養(yǎng)老服務(wù)中心，這里的負(fù)責(zé)人謝杏麗向記者表示，“去年3月養(yǎng)老服務(wù)中心正式運(yùn)營后，推出了本社區(qū)老人早餐2元、午餐晚餐8折的優(yōu)惠，如今每頓固定就餐人數(shù)就有一百多人，辦理智慧養(yǎng)老服務(wù)卡的人數(shù)也超過一千名。”就餐之余，老人們還可以到養(yǎng)老服務(wù)中心的活動(dòng)室、圖書室、棋牌室里參加免費(fèi)的休閑娛樂項(xiàng)目。

改造現(xiàn)有老舊小區(qū)，保持歷史風(fēng)貌，提升居民生活水平，成為洛陽具有代表性的實(shí)踐之路。重慶路街道二社區(qū)先后被國家、省、市分別授予全國最美志愿服務(wù)社區(qū)、河南省優(yōu)秀志愿服務(wù)社區(qū)、洛陽市優(yōu)秀志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等榮譽(yù)稱號(hào)。

與此同時(shí)，洛陽正在向人們展現(xiàn)歷史價(jià)值的新內(nèi)涵。

“媽媽快來看我的新發(fā)現(xiàn)！”洛陽博物館珍寶展廳內(nèi)，小女孩睜大雙眼，注視著面前的“泥塑人面像”，仿佛“穿越”了一千多年的時(shí)光歲月。

洛陽是夏、商、東周、漢魏、隋唐的“五大都城”遺址所在地，國務(wù)院首批公布的國家歷史文化名城。今年3月，河南省委書記王國生在談到“發(fā)揮自身優(yōu)勢，探索具有洛陽特色的高質(zhì)量發(fā)展路子”時(shí)提出要做好傳承文章，把歷史文脈延續(xù)下去，打造“東方博物館之都”。

截至目前，這座“東方博物館之都”已初具規(guī)模。洛陽契約文書博物館、中共洛陽組誕生地紀(jì)念館、二里頭夏都遺址博物館等17座博物館相繼開放，博物館總數(shù)從“十三五”之前的60家增長到目前的82家，今年底博物館總數(shù)將達(dá)到100家。其中，洛陽市82座博物館中有79座向社會(huì)免費(fèi)開放，公益屬性被擺在了突出位置，為精神文明小康建設(shè)添磚加瓦。

記者來到洛陽市城市規(guī)劃展示館，看到這里展示了新中國成立后，洛陽城市建設(shè)的整體發(fā)展進(jìn)程。

在這片匯聚了各時(shí)期歷史名城的土地上，新的城市建設(shè)規(guī)劃至今經(jīng)歷了從1956年至2020年之間共四個(gè)時(shí)期，陸續(xù)在老城區(qū)基礎(chǔ)上，設(shè)立澗西區(qū)、洛龍區(qū)、高新區(qū)、吉利區(qū)等各具特色的功能區(qū)域，將現(xiàn)代生活與歷史文明融合于一身。

洛陽的城市建設(shè)時(shí)刻都在進(jìn)行著。在澗西區(qū)正在建設(shè)的牡丹廣場，工人們正在忙碌地進(jìn)行地表鋪裝作業(yè)。這里的地下空間將誕生洛陽1號(hào)線、3號(hào)線地鐵的交匯車站，建成后將形成最下層跑地鐵、中間設(shè)地鐵站與商業(yè)區(qū)，地面為公園廣場的立體布局。

多年前，蘇聯(lián)城市規(guī)劃專家曾設(shè)定這里為工業(yè)園區(qū)與居住區(qū)之間的“緩沖帶”；今后，這里將成為洛陽市的一個(gè)“城市綠島”。

新突破——讓小康走向更遠(yuǎn)

“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)”。

洛陽是河南省扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，曾有著5個(gè)國家級(jí)貧困縣和1個(gè)省定貧困縣，728個(gè)貧困村。其中，位于洛陽城區(qū)西南嵩縣黃莊鄉(xiāng)三合村成為了脫貧成效的致富典型。

張嵩現(xiàn)是三合村出了名的“養(yǎng)蜂人”，自幼生長在三合村豆腐店組，由于右腿殘疾，行動(dòng)一直不便。記者沿著三合村主干道旁的一條水泥路拐上山，曲曲折折間已有些氣喘吁吁，在小路盡頭就是張嵩現(xiàn)的家。

“2014年，自己被村里評(píng)為貧困戶，感覺到不光彩，所以心里想一定要擺脫這頂帽子?！睆堘袁F(xiàn)聊起如何靠養(yǎng)蜂致富，臉上總是掛著笑容。“我曾經(jīng)嘗試過做百貨商店、裁縫、修摩托車等工作，但都沒能解決溫飽?！焙髞?，村里的干部三天兩頭往家里跑，在他們的幫助下，張嵩現(xiàn)認(rèn)為應(yīng)該擴(kuò)大規(guī)模做養(yǎng)蜂。

如今，“鐵拐張”已成為張嵩現(xiàn)自己的蜂蜜產(chǎn)品品牌，通過線上銷售，熱銷時(shí)一個(gè)月能賣出一兩千斤蜂蜜，去年一年賺了十幾萬元，他的蜂蜜也走向了全國各地。養(yǎng)蜂讓張嵩現(xiàn)一舉摘掉貧困戶的帽子，先后被鄉(xiāng)里、縣里評(píng)為“脫貧光榮戶”。而脫貧后，張嵩現(xiàn)通過扶貧搬遷分到了一套新房，還在網(wǎng)上銷售結(jié)識(shí)了現(xiàn)在的妻子還成了家。

在張嵩現(xiàn)家的墻上，記者注意到了一個(gè)具有“精準(zhǔn)扶貧”標(biāo)識(shí)的二維碼，通過手機(jī)掃描，便能顯示張嵩現(xiàn)的基本脫貧情況。

洛陽市扶貧開發(fā)辦公室總經(jīng)濟(jì)師丁雪峰向記者展示了這塊二維碼背后的“學(xué)問”?！奥尻柺兄腔鄯鲐毿畔⑾到y(tǒng)，采用了大數(shù)據(jù)技術(shù)，破解數(shù)據(jù)共享難、基層治理方式和調(diào)查手段落后、負(fù)擔(dān)過重等4大難題。”她表示，通過建立起創(chuàng)新的信息系統(tǒng)，從前的信息孤島被打破，困難戶與行業(yè)部門、省系統(tǒng)同源，數(shù)據(jù)得以共享。

丁雪峰舉例說：“村干部們挨家挨戶走訪貧困群眾需要填寫大量信息表格，但這些花了大力氣、大把時(shí)間收集的情況卻難以做到與各部門信息實(shí)時(shí)共享?！爆F(xiàn)在，縣鄉(xiāng)村干部只需使用電腦或手機(jī)APP就能查詢具體幫扶信息，“核查+采集”數(shù)據(jù)匹配實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)全自動(dòng)運(yùn)行，哪里有問題就自動(dòng)反饋給有關(guān)部門關(guān)注，真正做到了事半功倍。

通過這套系統(tǒng)，村民家門口不再掛起“貧困戶”的牌子，這不僅解決了掛牌的“臉面”問題，還記錄了動(dòng)態(tài)信息，做到即查即看。貧困戶家中還可保留系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)自動(dòng)生成的“幫扶措施溫馨提示卡”，其中顯示了每戶享受了哪些幫扶、進(jìn)展如何、是否受益、是否成功脫貧退出幫扶等一目了然，通過大數(shù)據(jù)的幫助，實(shí)現(xiàn)了“真脫貧、脫真貧”的使命。

隨著智慧扶貧平臺(tái)的建立，洛陽市已打通了針對(duì)健康扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、殘疾人幫扶在內(nèi)的10大領(lǐng)域、23個(gè)行業(yè)職能部門；該系統(tǒng)僅上線一周，就完成全市有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的142個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2658個(gè)行政村重點(diǎn)工作推進(jìn)情況和13萬余戶建檔立卡貧困戶建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。

“不能丟下一個(gè)貧困群眾”是對(duì)人民做出的莊嚴(yán)承諾。經(jīng)過不懈努力，洛陽市累計(jì)實(shí)現(xiàn)47.4萬建檔立卡貧困人口脫貧、減幅94.99%，貧困發(fā)生率由2013年底的9.1%下降到2019年底的0.5%,719個(gè)貧困村退出，6個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，脫貧攻堅(jiān)取得了實(shí)質(zhì)性成就。(鄂智超)

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