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統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。疫情發(fā)生以來，河南堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，兩場硬仗同時打，既在疫情防控這場硬仗中闖關(guān)奪隘，又在經(jīng)濟社會發(fā)展這場硬仗中奮勇爭先，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得積極成效，生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù)，社會大局總體保持穩(wěn)定。

1.扛牢政治責任，緊抓疫情防控不放松

河南是人口大省和全國重要的交通樞紐，僅省外打工人員就有1300萬左右，守牢中原戰(zhàn)疫防線，任務(wù)艱巨、責任重大。省委、省政府堅決貫徹習近平總書記把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的要求，把做好疫情防控工作作為頭等大事抓緊抓實。牢固樹立“一盤棋”意識，先后派出15批1281人的醫(yī)療衛(wèi)生隊，籌集大批醫(yī)療和生活物資，傾情傾力馳援武漢、馳援湖北。立足于加強基層，建立聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機制，落實以城市社區(qū)和農(nóng)村防控為主的綜合防控措施，利用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”手段，嚴格管控重點人群、重點地區(qū)、重要場所、大型活動，把“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療”落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)。按照“四個集中”要求，全力以赴救治患者，在疫情發(fā)生不到兩個月的時間實現(xiàn)本地住院患者“清零”。及時召開全省衛(wèi)生健康大會，加快推進健康中原建設(shè)，毫不松懈做好常態(tài)化疫情防控，堅持外防輸入與內(nèi)防反彈相結(jié)合，以健全應(yīng)急指揮、疾病預(yù)防控制、重大疫情救治、健康教育“四大體系”和法治保障、應(yīng)急物資保障、醫(yī)保和救助保障、信息化保障“四項機制”為重點，全面提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。強化輿論引導和正面宣傳，召開55場新聞發(fā)布會解答群眾關(guān)心的熱點問題，制作播出6集大型電視專題政論片《雄關(guān)》，推出長篇報告文學《戰(zhàn)疫長歌》《青春戰(zhàn)歌》，講好感人故事，穩(wěn)定民心、提振信心。

疫情防控斗爭實踐再次證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度、我國國家治理體系具有強大生命力和顯著優(yōu)越性。面對這場復(fù)雜嚴峻的大戰(zhàn)大考，習近平總書記運籌帷幄、掌舵領(lǐng)航，黨中央、國務(wù)院果斷決策、及時部署，在全國人民中凝聚起攻堅克難、搏擊風浪的磅礴力量。只要我們增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定聽從習近平總書記指揮和黨中央號令，精準施策、狠抓落實，就沒有闖不過的關(guān)、打不贏的仗。

2.堅持底線思維，落實“六穩(wěn)”“六保”要求

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，突如其來的新冠肺炎疫情給完成既定目標任務(wù)帶來了挑戰(zhàn)。河南強化底線思維，在常態(tài)化疫情防控前提下，以堅定的意志、有力的舉措應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)回暖向好態(tài)勢。著力兜住民生底線，堅持把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)作為首要政治任務(wù)，穩(wěn)存量、擴增量，織好大學生就業(yè)的“經(jīng)線”、織密農(nóng)民工就業(yè)的“緯線”，守住困難群體就業(yè)的“底線”，前5個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)49.2萬人，加大對困難群眾救助力度，安排109.7億資金，確保城鄉(xiāng)困難家庭基本生活得到及時保障。著力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，出臺支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展20條政策、疫情防控期間穩(wěn)投資10項舉措，推動實施工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全省重點項目開復(fù)工、專項債券項目和新增中央投資項目儲備等系列政策措施，前5個月固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，民間投資、工業(yè)投資、房地產(chǎn)投資均實現(xiàn)正增長。著力扛起保障國家糧食安全重任，千方百計減輕疫情和災(zāi)害影響，實現(xiàn)夏糧“16連豐”。統(tǒng)籌抓好疫情防控和脫貧攻堅，聚焦“三山一灘”、重點縣村、“兩不愁三保障”、特殊貧困群體等重點難點，支持貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，解決農(nóng)畜產(chǎn)品賣難問題，扶持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、加快扶貧項目實施進度，把疫情對脫貧攻堅的影響降到最低限度。

在實踐中我們對習近平總書記關(guān)于堅持底線思維的論述認識更加深刻。當前的局面來之不易，只要堅定信心，樹牢底線思維，把問題考慮得更復(fù)雜些，把形勢想得更嚴峻些，緊盯重點、聚焦難點、疏通堵點，“六穩(wěn)”“六?！饼R發(fā)力，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能克服暫時困難，戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)，為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。

3.善于化危為機，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展

疫情首先是危機，但也是潛在的契機。河南牢記習近平總書記囑托，克服疫情對經(jīng)濟沖擊的不利影響，始終把牢高質(zhì)量發(fā)展這個方向，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，找準定位、謀勢蓄勢，努力在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動、搶占先機。省委先后召開全會和一系列重要會議，加快鄭州中心城市、洛陽副中心城市建設(shè)，推動縣域經(jīng)濟、衛(wèi)生健康事業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化旅游融合、大別山革命老區(qū)振興等全面提質(zhì)增效，對全面恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序作出總體部署，在常態(tài)化疫情防控條件下持續(xù)探索走好高質(zhì)量發(fā)展的路子。因勢利導促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟增長點，在新型基礎(chǔ)設(shè)施上發(fā)力，加強5G基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。深入推進新型城鎮(zhèn)化，加強醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施、垃圾污水處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、交通市政管網(wǎng)等市政公用設(shè)施、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施建設(shè)，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，加快城市更新，完善提升城鎮(zhèn)功能，適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口到城鎮(zhèn)就業(yè)安家需求。在重大工程方面加強鐵路、公路、機場、能源、水利、生態(tài)環(huán)保等建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施補短板力度。努力在疫情防控中保障開放戰(zhàn)略通道暢通，以“空中絲綢之路”為引領(lǐng)，陸上、網(wǎng)上、海上“四條絲綢之路”協(xié)同并進，做到了航空貨運不停飛，網(wǎng)上交易不間斷，中歐班列(鄭州)早開行，鐵?？炀€早打通，前5個月進出口總額達1859.5億元，增速居全國第五，充分顯示出外貿(mào)外資基本盤的韌性和活力。

在實踐中我們對“危”與“機”的辯證法認識更加深刻。新冠肺炎疫情既是一次危機，又是倒逼加快改革發(fā)展步伐的契機，必須牢固貫徹新發(fā)展理念，始終把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，善于在危中求機、瞄準新的增長點，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、動力結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

4.注重黨建引領(lǐng)，為打贏兩場硬仗提供堅強保障

奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，關(guān)鍵要充分發(fā)揮黨建保證作用，最大限度為打贏兩場硬仗凝聚力量、聚集資源。省委狠抓工作調(diào)度、督導落實，推動全省各級黨組織和廣大黨員干部做到履職更主動、步調(diào)更整齊、行動更一致。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重要論述，各級黨委(黨組)認真落實“第一議題”制度及時跟進學習，確保對“國之大者”心中有數(shù)、對中央部署準確領(lǐng)會，始終在大局下思考、在大局下行動。把疫情防控一線作為考察識別干部的重要戰(zhàn)場，在年度考核中專門增加疫情防控專項考核，對表現(xiàn)突出的干部提拔重用，有效推動領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部守土盡責，有力激發(fā)領(lǐng)導干部擔責擔難擔險的積極性。著力推動黨建力量向基層一線下沉，在疫情防控一線建立臨時黨組織，組織省市縣機關(guān)和事業(yè)單位黨員干部下沉防控一線，各地成立黨員突擊隊和黨員志愿服務(wù)隊，向非公企業(yè)派出黨建指導員、聯(lián)絡(luò)員，廣大黨員紛紛把身份亮出來、把責任擔起來。把黨的建設(shè)與服務(wù)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學貫通起來，各級領(lǐng)導干部深入重點企業(yè)、重點工程項目一線以及大中小學和幼兒園指揮調(diào)度。大力推動縣鄉(xiāng)村黨組織建立生產(chǎn)服務(wù)隊帶領(lǐng)群眾搶農(nóng)時、保春耕，采取“點對點、一站式”輸送返崗模式組織農(nóng)民工跨區(qū)返崗，向非公企業(yè)派出“首席服務(wù)官”“駐企紅幫手”，廣泛凝聚起奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利的智慧和力量。

在實踐中我們對以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量的認識更加深刻。經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)在哪里，黨建工作就要跟進到哪里，切實把黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處，把黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮出來，引導各級黨組織和廣大黨員干部在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，以強大的正能量推動發(fā)展的高質(zhì)量。（作者：中共河南省委理論學習中心組）

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