濟(jì)管〔2020〕1號(hào)

濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)健康發(fā)展穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施的通知

　　各片區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)管委會(huì)各相關(guān)部門(mén)：

　　為堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，有效應(yīng)對(duì)疫情防控，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定以下政策措施。

　　一、加大金融支持力度

　　(一)加大信貸支持力度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取信貸資源，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持，鼓勵(lì)銀行開(kāi)通綠色通道、壓縮辦貸時(shí)限，力爭(zhēng)2020年中小微企業(yè)貸款余額不低于2019年同期。對(duì)受疫情影響、授信到期、有發(fā)展前景、還款確有困難的中小微企業(yè)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。(責(zé)任單位：財(cái)政金融局、人行濟(jì)源中心支行、銀保監(jiān)局濟(jì)源監(jiān)管組)

　　(二)降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)壓降成本費(fèi)率、減免手續(xù)費(fèi)等方式，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，特別是受疫情影響、資金困難的中小微企業(yè)，在原有貸款利率基礎(chǔ)上，下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。(責(zé)任單位：財(cái)政金融局、人行濟(jì)源中心支行、銀保監(jiān)局濟(jì)源監(jiān)管組)

　　(三)加強(qiáng)擔(dān)保貸款扶持。在疫情防控期間，對(duì)已發(fā)放的中小企業(yè)擔(dān)保貸款到期后，如符合繼續(xù)享受企業(yè)擔(dān)保貸款政策的，可提前1個(gè)月向貸款銀行申請(qǐng)無(wú)還本續(xù)貸;對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。(責(zé)任單位：人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政金融局、人行濟(jì)源中心支行、銀保監(jiān)局濟(jì)源監(jiān)管組)

　　(四)加大金融機(jī)構(gòu)服務(wù)力度。充分發(fā)揮銀行信貸、保險(xiǎn)保障、融資擔(dān)保等多方合力，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持;小額貸款公司、融資租賃、商業(yè)保理等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)受疫情影響實(shí)際，酌情增加貸款、租賃、保理額度，緩收或減免租金、利息。(責(zé)任單位：財(cái)政金融局、銀保監(jiān)局濟(jì)源監(jiān)管組)

　　二、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　(一)減免企業(yè)稅收。企業(yè)因疫情原因造成損失、符合困難性減免條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。(責(zé)任單位：稅務(wù)局)

　　(二)延期繳納稅款。對(duì)受疫情影響辦理納稅申報(bào)困難的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依照有關(guān)規(guī)定辦理延期繳納稅款。(責(zé)任單位：稅務(wù)局)

　　(三)減免企業(yè)房租。疫情期間，對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，免收1個(gè)月房租、減半收2個(gè)月房租。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決(責(zé)任單位：財(cái)政金融局、各有關(guān)單位)

　　(四)緩解用能壓力。對(duì)受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用氣、用水等，在疫情期間可經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。疫情期間，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的氣、水，采取先使用、后交費(fèi)模式，每月結(jié)算一次。充分發(fā)揮“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”手機(jī)APP、“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”微信公眾號(hào)等優(yōu)勢(shì)，全面推行網(wǎng)上辦電服務(wù)，切實(shí)保障企業(yè)用電需求。對(duì)疫情防控重點(diǎn)單位及場(chǎng)所確需增加第2路電源的，免收高可靠性供電費(fèi)。對(duì)疫情防控期間暫不能正常開(kāi)工、復(fù)工的企業(yè)申請(qǐng)減容、暫停、減容恢復(fù)、暫?；謴?fù)的業(yè)務(wù)均不受任何限制。(責(zé)任單位:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、供電公司)

　　三、支持企業(yè)用工

　　(一)實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。對(duì)于不裁員或者少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。(責(zé)任單位：人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政金融局)

　　(二)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)因疫情造成不能及時(shí)辦理參保登記、申報(bào)繳費(fèi)的，可在疫情結(jié)束后及時(shí)辦理。由此造成養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)延遲繳納以及因疫情停工造成欠費(fèi)的，此后補(bǔ)繳欠費(fèi)時(shí)，疫情防控期間不計(jì)征滯納金，不影響參保人員正常享受待遇，不影響個(gè)人權(quán)益記錄。(責(zé)任單位：人力資源和社會(huì)保障局、稅務(wù)局、財(cái)政金融局)

　　(三)緩交住房公積金。受疫情影響延遲復(fù)工或停工停產(chǎn)的企業(yè),可通過(guò)住房公積金網(wǎng)上辦事大廳申請(qǐng)緩繳住房公積金，待企業(yè)復(fù)工后再恢復(fù)繳存。疫情防控期間，職工購(gòu)房提取無(wú)法辦理而超期的，提取期限暫順延3個(gè)月。暫時(shí)調(diào)整正常連續(xù)繳存6個(gè)月的貸款條件，企業(yè)因疫情影響未能正常為職工繳存住房公積金，疫情結(jié)束后補(bǔ)繳的，期間中斷時(shí)間不影響相關(guān)職工貸款時(shí)連續(xù)繳存計(jì)算時(shí)間。(責(zé)任單位：住房公積金管理中心)

　　四、加強(qiáng)保障服務(wù)

　　(一)強(qiáng)化項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批。落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”的工作機(jī)制，對(duì)上半年計(jì)劃新開(kāi)工的省定、市定重點(diǎn)項(xiàng)目，全面落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批和網(wǎng)上審批，提高規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等前期手續(xù)辦理效率，同時(shí)做好在建項(xiàng)目復(fù)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保疫情防控措施解除后即可迅速開(kāi)工建設(shè)。(責(zé)任單位：發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局)

　　(二)建立疫情防控期間物資運(yùn)輸車(chē)輛順暢通行應(yīng)急機(jī)制。落實(shí)應(yīng)急運(yùn)輸通行證制度，交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)辦理適用于跨省應(yīng)對(duì)疫情各類(lèi)應(yīng)急物資、生活物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資、醫(yī)護(hù)及防控人員運(yùn)輸?shù)腁證，工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)負(fù)責(zé)辦理適用于省內(nèi)應(yīng)對(duì)疫情各類(lèi)應(yīng)急物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資運(yùn)輸?shù)腂證，發(fā)展和改革統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)辦理適用于省內(nèi)應(yīng)對(duì)疫情各類(lèi)生活物資運(yùn)輸?shù)腂證。進(jìn)一步完善和落實(shí)綠色通道機(jī)制，確保持證車(chē)輛順暢通行。(責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局)

　　(三)加快資金政策兌現(xiàn)進(jìn)度。對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的中小企業(yè)，各行業(yè)主管部門(mén)要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對(duì)有明確政策標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)到具體企業(yè)項(xiàng)目、列入2020年度預(yù)算的支持中小企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報(bào)，加快資金審核進(jìn)度。受益財(cái)政要及時(shí)撥付資金，盡快發(fā)揮財(cái)政資金效益，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。(責(zé)任單位：財(cái)政金融局、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局)

　　(四)幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)政策支持。加強(qiáng)中小企業(yè)融資政策宣傳，按照國(guó)家和省發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化廳等相關(guān)文件要求，積極指導(dǎo)符合條件的保供企業(yè)，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各項(xiàng)資金、優(yōu)惠利率和貼息等金融政策支持。(責(zé)任單位：工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會(huì)、財(cái)政金融局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局)

　　本政策措施自文件印發(fā)之日起施行，執(zhí)行至2020年6月30日。其間，中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策措施的，按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。本文件由發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　2020年2月12日

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