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2月6日，大河報·大河客戶端記者了解到，為切實加強(qiáng)防控能力建設(shè)，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，漯河市印發(fā)《漯河市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長30條措施》，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

【組織企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)】

1.支持疫情防控物資和市場保供物資生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)快速、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在嚴(yán)格落實疫情防控措施、保障復(fù)工安全前提下，幫助企業(yè)辦理復(fù)工審批手續(xù)，協(xié)助組織工人復(fù)工，幫助解決原材料供應(yīng)、物流運輸、防疫物資短缺等問題，盡快恢復(fù)產(chǎn)能。

責(zé)任單位：市工信局、市交通運輸局、市商務(wù)局，各縣區(qū)政府及管委會。

2.組織其他企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強(qiáng)防控監(jiān)督指導(dǎo)，確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)。

責(zé)任單位：市工信局，各縣區(qū)政府及管委會。

3.加快新落地疫情防控物資生產(chǎn)項目的審批和服務(wù)。開辟審批綠色通道，協(xié)助辦理各項手續(xù)，加強(qiáng)融資支持，推動項目盡快落地見效。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府及管委會。

4.提供環(huán)保政策服務(wù)支持。對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，由生態(tài)環(huán)境部門主動上門提供政策服務(wù)，支持企業(yè)落實環(huán)保措施。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)政府及管委會。

5.支持疫情防控物資和市場保供物資生產(chǎn)企業(yè)開展技術(shù)改造提高生產(chǎn)能力。支持疫情防控物資和市場保供物資生產(chǎn)企業(yè)通過技術(shù)改造提質(zhì)增效增加產(chǎn)能，支持其他企業(yè)通過新增疫情防控物資生產(chǎn)線快速形成產(chǎn)能，對相關(guān)有效釋放產(chǎn)能的項目由市“三大改造”資金優(yōu)先支持、及時獎補。

責(zé)任單位：市工信局，各縣區(qū)政府及管委會。

【幫助企業(yè)紓難解困】

6.緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，緩繳期最長6個月，緩繳期間免收滯納金。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳社會保險費，不影響參保人員個人權(quán)益。

責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市醫(yī)療保障局、市稅務(wù)局、市財政局。

7.緩繳住房公積金。受疫情影響，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè)和疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，可申請暫緩繳存住房公積金，緩繳期最長6個月，緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的住房公積金，可視同正常繳存，不影響繳存人員個人權(quán)益。

責(zé)任單位：市住房公積金中心。

8.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。

責(zé)任單位：市稅務(wù)局。

9.減免中小企業(yè)稅費。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特別困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免，由稅務(wù)部門依法依程序辦理。

責(zé)任單位：市稅務(wù)局。

10.實施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對受疫情影響，符合暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員條件的參保企業(yè)，發(fā)放應(yīng)急穩(wěn)崗補貼，給予特殊幫扶，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和政策執(zhí)行期限按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局。

11.減免中小企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，免收1個月房租、減半收2個月房租，受益財政給予適當(dāng)補貼。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金，對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類市場化載體，受益財政給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息支持。

責(zé)任單位：市財政局、市工信局、市科技局，各縣區(qū)政府及管委會。

12.加大政府采購和儲備力度。因疫情防控需要，疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，在疫情防控結(jié)束后形成庫存的，落實政府采購和儲備工作機(jī)制。

責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市工信局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市糧食和物資儲備局。

13.加大企業(yè)幫扶力度。持續(xù)開好服務(wù)企業(yè)周例會，及時了解、收集企業(yè)實際困難，在疫情防控期間，搞好點對點的協(xié)調(diào)服務(wù)，解決企業(yè)生產(chǎn)原料供應(yīng)、物流運輸?shù)葐栴}，第一時間幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

責(zé)任單位：市工信局，各縣區(qū)政府及管委會。

【加大企業(yè)金融支持力度】

14.確保小微企業(yè)信貸余額不下降。各銀行機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的支持，確保2020年小微企業(yè)貸款余額不低于2019年同期。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時受困的小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

責(zé)任單位：市金融工作局、人行漯河市中心支行、漯河銀保監(jiān)分局。

15.確保小微企業(yè)融資成本降低。鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)通過壓降成本費率，加大對小微企業(yè)的支持力度，特別是受疫情影響、資金困難的中小企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。

責(zé)任單位：市金融工作局、人行漯河市中心支行、漯河銀保監(jiān)分局。

16.加強(qiáng)重點企業(yè)融資支持。疫情防控物資生產(chǎn)重點企業(yè)除享受金融機(jī)構(gòu)利率優(yōu)惠外，由受益財政對新獲得貸款利率高于貸款發(fā)放時最近一次公布的一年期貸款市場報價利率(LPR)的差額部分進(jìn)行貼息。

責(zé)任單位：市財政局、市金融工作局、人行漯河市中心支行、漯河銀保監(jiān)分局。

17.發(fā)揮各商業(yè)銀行“主力軍”作用。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對疫情防控重點企業(yè)的信貸支持，對直接參與疫情防控工作的重點醫(yī)院、藥品和醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)及流通等企業(yè)的融資需求，要按照特事特辦、急事急辦的原則，安排特定信貸額度，簡化信貸審批流程，適當(dāng)給予利率優(yōu)惠，及時提供資金支持和疫情防控綜合金融服務(wù)。積極推動各商業(yè)銀行利用人民銀行再貸款發(fā)放專項項目貸款，降低利率水平，確保貸款利率低于同期貸款市場報價利率水平，納入重點企業(yè)名單的，在此基礎(chǔ)上下浮30%以上。

責(zé)任單位：市金融工作局、人行漯河市中心支行、漯河銀保監(jiān)分局。

18.加大地方金融機(jī)構(gòu)支持力度。發(fā)揮農(nóng)村信用社等地方法人金融機(jī)構(gòu)獨特作用，確保疫情防控期內(nèi)貸款規(guī)模不低于去年同期，對市內(nèi)疫情防控物資生產(chǎn)和市場保供重點企業(yè)要保證流動資金需求，貸款利率在去年市轄農(nóng)村信用社貸款平均利率基礎(chǔ)上，疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)下浮20%以上，市場保供物資生產(chǎn)企業(yè)下浮15%以上。

責(zé)任單位：市金融工作局、人行漯河市中心支行、漯河銀保監(jiān)分局、省農(nóng)信聯(lián)社漯河市辦公室。

19.鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供保障性金融服務(wù)。充分發(fā)揮銀行信貸、保險保障、融資擔(dān)保等多方合力，加強(qiáng)對社會民生重點領(lǐng)域金融支持。組織金融機(jī)構(gòu)通過走訪、線上顧問、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式，對小微、無貸企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進(jìn)行顧問服務(wù)，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，實現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準(zhǔn)匹配和高效轉(zhuǎn)化。鼓勵保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新與疫情防控相關(guān)保險保障產(chǎn)品，對因疫情引起的疾病、醫(yī)療等理賠服務(wù)，保險機(jī)構(gòu)要優(yōu)先處理，適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠、快速理賠。

責(zé)任單位：市金融工作局、人行漯河市中心支行、漯河銀保監(jiān)分局。

20.鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。對于受當(dāng)前疫情影響可能出現(xiàn)本息歸還困難的企業(yè)，可以采取提前申請展期、無還本續(xù)貸、變更還款方式和還款計劃等舉措，解決企業(yè)特別是小微企業(yè)的后顧之憂。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極開展企業(yè)信用貸款業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供資金支持。保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)要大力推廣履約保證保險，為企業(yè)申請銀行貸款提供支持。

責(zé)任單位：市金融工作局、人行漯河市中心支行、漯河銀保監(jiān)分局。

21.充分發(fā)揮中小微企業(yè)發(fā)展基金和政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。市財政部門要安排專項資金用于補充中小微企業(yè)發(fā)展基金，各級財政要盡快落實增加政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，增加擔(dān)保能力。市中小微企業(yè)發(fā)展基金和各政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要保證為貸款到期企業(yè)提供持續(xù)擔(dān)保服務(wù)，同時降低擔(dān)保費和企業(yè)保證金30%以上。各銀行對政府性擔(dān)保公司提供擔(dān)保的企業(yè)貸款不得提高門檻，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

責(zé)任單位：市財政局、市金融工作局、人行漯河市中心支行、漯河銀保監(jiān)分局、市發(fā)投集團(tuán)，各縣區(qū)政府及管委會。

22.充分發(fā)揮企業(yè)過橋基金作用。在疫情防控期間，對受疫情影響出現(xiàn)還款困難的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、市場保供物資重點生產(chǎn)企業(yè)，可按貸款審批額100%比例申請使用過橋基金，企業(yè)保證金和過橋基金使用費下浮50%。

責(zé)任單位：市金融工作局、市工信局、市商務(wù)局、市發(fā)投集團(tuán)。

23.協(xié)助企業(yè)爭取應(yīng)急貸款。協(xié)助疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)完善邊界條件，積極爭取國家政策性銀行的應(yīng)急貸款。

責(zé)任單位：市金融工作局、市財政局、市工信局、市城投集團(tuán)、市發(fā)投集團(tuán)，各縣區(qū)政府及管委會。

24.支持重點企業(yè)上市。對基本具備上市條件的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、市場保供物資重點生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)上市輔導(dǎo)，幫助企業(yè)完善條件，優(yōu)先支持企業(yè)上市。

責(zé)任單位：市金融工作局。

【加強(qiáng)要素保障】

25.建立疫情防控期間物資運輸車輛順暢通行應(yīng)急機(jī)制。落實應(yīng)急運輸通行證制度，市交通運輸部門負(fù)責(zé)辦理適用于跨省應(yīng)對疫情各類應(yīng)急物資、生活物資、重點生產(chǎn)物資、醫(yī)護(hù)及防控人員運輸?shù)腁證，市工信局負(fù)責(zé)辦理適用于省內(nèi)應(yīng)對疫情各類應(yīng)急物資、重點生產(chǎn)物資運輸?shù)腂證，市商務(wù)局負(fù)責(zé)辦理適用于省內(nèi)應(yīng)對疫情各類生活物資運輸?shù)腂證，市、縣(區(qū))疫情防控指揮部負(fù)責(zé)辦理適用于市域內(nèi)運輸?shù)腃證。進(jìn)一步完善和落實綠色通道機(jī)制，確保持證車輛順暢通行。

責(zé)任單位：市交通運輸局、市工信局、市商務(wù)局，各縣區(qū)政府及管委會。

26.強(qiáng)化項目聯(lián)審聯(lián)批。落實“要素跟著項目走”的工作機(jī)制，對上半年計劃新開工的省定、市定重點項目，全面落實聯(lián)審聯(lián)批和網(wǎng)上審批，提高規(guī)劃、用地、環(huán)評、能評、安評等前期手續(xù)辦理效率，同時做好在建項目復(fù)工前的各項準(zhǔn)備工作，確保疫情防控措施解除后即可迅速開工建設(shè)。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局。

27.加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)要素保障。在疫情防控期間，幫助企業(yè)在用工、用熱及煤電油氣運等方面加大協(xié)調(diào)力度，確保企業(yè)正常運營。

責(zé)任單位：市工信局、市人力資源和社會保障局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局，各縣區(qū)政府及管委會。

28.加大補短板強(qiáng)弱項力度。針對疫情防控中暴露的醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、應(yīng)急物資生產(chǎn)儲備等存在的短板，加大向上爭取和地方財政投資力度，引導(dǎo)和鼓勵社會資本積極參與，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和應(yīng)急管理體系，培育醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局。

29.提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。針對疫情防控中暴露的食品產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)信息公共平臺和政策引導(dǎo)等措施，支持在區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)鏈體系，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，構(gòu)建完善豐滿的綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

責(zé)任單位：市工信局，各縣區(qū)政府及管委會。

30.積極爭取上級政策資金和項目。各行業(yè)部門和企業(yè)要搶抓國家出臺財政、金融、促消費、擴(kuò)投資等一系列政策措施的機(jī)遇，加強(qiáng)項目謀劃，精準(zhǔn)做好對接，積極爭取上級政策、項目資金，支持企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。

責(zé)任單位：市直相關(guān)單位，各縣區(qū)政府及管委會。

以上措施執(zhí)行期限暫定為自發(fā)布之日起六個月。其間，中央、省出臺相關(guān)支持政策措施的，按照上級規(guī)定執(zhí)行。該文件由漯河市政府辦公室會同市發(fā)展改革委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)政策解釋，咨詢電話：0395-3136205。(大河報·大河客戶端記者 劉廣超 姚程)

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