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河南省新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情防控指揮部

關(guān)于切實保障疫情防控應(yīng)急物資及人員

運輸車輛順暢通行的通知

豫疫情防指〔2020〕1號

　　各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣(市)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部各成員單位：

　　為保障疫情防控相關(guān)應(yīng)急物資及人員運輸通暢快捷、規(guī)范有序，根據(jù)《交通運輸部關(guān)于切實保障疫情防控應(yīng)急物資運輸車輛順暢通行的緊急通知》(交運明電〔2020〕37號)、《公安部交管局關(guān)于切實保障疫情防控應(yīng)急運輸車輛優(yōu)先通行的緊急通知》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障供應(yīng)工作的通知》(豫政辦明電〔2020〕3號)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、確保應(yīng)急運輸通道通暢

　　(一)優(yōu)化檢查站點設(shè)置。各級疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門要確保轄區(qū)內(nèi)道路通暢，科學(xué)設(shè)置疫情防控檢查點。站點設(shè)置不合理的，要進(jìn)行重新渠化和交通組織。嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)卡阻礙應(yīng)急物資及人員運輸車輛通行，嚴(yán)禁采取市區(qū)“一刀切”貨車禁行措施，已出臺相關(guān)規(guī)定的要立即糾正。

　　(二)設(shè)置應(yīng)急運輸專用通道。公安、交通運輸、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門要在各高速出入口及有條件的國省道疫情防控檢查點開辟專用通道(綠色通道)，樹立明顯標(biāo)識，對持有疫情防控應(yīng)急運輸通行證的車輛，實行綠色通道政策，在保障防疫檢查質(zhì)量的前提下，快速檢查、登記，優(yōu)先通行，確保快速通過。

　　(三)提高防疫檢查效率。衛(wèi)生健康部門在高速公路服務(wù)區(qū)、收費站、省界主線站設(shè)置疫情防控檢查點的，要增加防疫監(jiān)測力量，盡量采取復(fù)式檢測(一個檢查通道設(shè)置2個以上檢查點)，提高檢疫通行效率。公安、交通部門要將本地車和外地車分開、客車和貨車分開，進(jìn)行分車道檢查，設(shè)置分道行駛引導(dǎo)標(biāo)識。要科學(xué)設(shè)置檢查通道，重點高速公路出入口設(shè)置不少于5條檢查通道，其他高速公路出入口設(shè)置不少于3條檢查通道，國省道不少于2條檢查通道，并根據(jù)車流情況及時增加通道，防止車輛排隊時間過長。

　　(四)加強交通疏導(dǎo)。公安交管部門要加強路面交通管控，及時增派警力進(jìn)行疏導(dǎo)，確保高速公路右側(cè)車道暢通，保障應(yīng)急運輸車輛快速通行。對遇到交通擁堵的應(yīng)急運輸車輛，要加強指揮疏導(dǎo)，保障優(yōu)先通行;對發(fā)生事故或故障的，要快速出警、及時處理;對無法繼續(xù)行駛的，要及時通報有關(guān)部門，幫助聯(lián)系車輛盡快轉(zhuǎn)運、妥善處置;對非法阻滯應(yīng)急運輸車輛通行的，要盡早發(fā)現(xiàn)、盡快處置。要根據(jù)應(yīng)急運輸需要，確保通道暢通，因防疫檢查導(dǎo)致待檢車輛排隊過長的，要立即報告當(dāng)?shù)攸h委、政府和防疫指揮機(jī)構(gòu)。交通運輸主管部門要加大道路維修保養(yǎng)力度，保持良好路況，做好應(yīng)急運輸車輛免費通行工作;積極配合衛(wèi)生健康部門做好疫情防控工作，對需在高速公路服務(wù)區(qū)、收費站、省界主線站設(shè)置檢查點的要主動提供場地，為加快檢測速度、提高車輛通行效率創(chuàng)造條件。

　　(五)做好宣傳提示。省公安、交通運輸?shù)炔块T和各地要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒體平臺，廣泛宣傳疫情防控檢查點位置和檢查要求，提前引導(dǎo)群眾合理安排出行，減少源頭車流量。聯(lián)合高德、百度等電子地圖企業(yè)，在電子地圖標(biāo)注疫情防控檢查點，提醒提示機(jī)動車駕駛?cè)藴p速慢行、配合檢查。

　　(六)強化科技應(yīng)用。鼓勵具備條件的地方為任務(wù)重、車流量大的疫情防控檢查點配備身份證掃描儀、人臉識別系統(tǒng)等高科技設(shè)備，自動記錄人員信息，避免人工登記環(huán)節(jié)，節(jié)省檢查時間，提高通行效率。在確保登記數(shù)據(jù)安全有效前提下，積極探索采用手機(jī)APP等新技術(shù)進(jìn)行人員登記。

　　(七)保障正常通行需求。各地要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障人員和車輛正常通行，在加強疫情防控的同時，努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。對其他地方的車輛要按照本通知要求經(jīng)檢查登記后放行。

　　二、實施疫情防控應(yīng)急運輸通行證制度

　　(一)通行證用途。實行通行證管理屬于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)采取的臨時性應(yīng)急措施，在省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部(以下簡稱省疫情防控指揮部)的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，交通運輸主管部門牽頭負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理。

　　通行證適用于疫情防控期間，應(yīng)對疫情各類應(yīng)急物資、生活物資、重點生產(chǎn)物資、醫(yī)護(hù)及防控人員的運輸保障工作，分A證和B證兩種。

　　(二)通行證辦理。A證適用于跨省應(yīng)對疫情各類應(yīng)急物資、生活物資、重點生產(chǎn)物資、醫(yī)護(hù)及防控人員的運輸，由交通運輸主管部門提供式樣。B證適用于省內(nèi)應(yīng)對疫情各類應(yīng)急物資、生活物資、重點生產(chǎn)物資的運輸，由省交通運輸廳、公安廳印制，省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、省疫情防控指揮部辦公室指定的相關(guān)部門發(fā)放。

　　1、《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資及人員運輸車輛通行證》(A證)辦理。各級疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)收到有關(guān)部門發(fā)來的應(yīng)急物資和人員調(diào)撥轉(zhuǎn)運需求公函等證明材料后，通知應(yīng)急運輸始發(fā)地或目的地的省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)交通運輸主管部門提供通行證式樣。

　　省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)交通運輸主管部門收到疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的通知及需求公函等證明材料后，應(yīng)立即填寫《河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急運輸車輛登記備案表》，并將備案表電子版和通行證式樣電子版提供給承運單位或駕駛?cè)恕?/p>

　　承運單位或駕駛?cè)耸盏较嚓P(guān)信息后，在本地自行打印、自行填寫、隨車攜帶。通行證填寫內(nèi)容應(yīng)與省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)交通運輸主管部門備案表信息保持一致。

　　2、《河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資運輸車輛通行證》(B證)辦理。省工業(yè)和信息化廳按照應(yīng)急物資、重點生產(chǎn)物資品類清單，根據(jù)省內(nèi)應(yīng)對疫情各類應(yīng)急物資、重點生產(chǎn)物資運輸需求，省商務(wù)廳按照生活物資品類清單，根據(jù)省內(nèi)應(yīng)對疫情各類生活物資的運輸需求，分別選擇具有一定規(guī)模、信譽良好的企業(yè)發(fā)放通行證。省疫情防控指揮部辦公室根據(jù)省內(nèi)應(yīng)對疫情其他運輸需求，可根據(jù)情況臨時指定有關(guān)部門發(fā)放通行證。

　　(三)通行證使用。落實綠色通道政策，確保持有通行證的車輛“不停車、不檢查、不收費”，優(yōu)先便捷通行。A證按照“一車一證、一次一證、車證一致”的原則使用，通行起止時間不得超過一趟次運輸任務(wù)所需時間。B證按照“企業(yè)支配、車不定證、每車必帶、出車報備”的原則使用，有效期由證件發(fā)放部門根據(jù)需要確定。執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的車輛應(yīng)隨車攜帶通行證。執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的車輛去程或返程空載的，均免收全程車輛通行費。

　　(四)通行證式樣。

　　1、通行證大小。A證為白底黑字，B證為白底綠字，均為A4大小(297mm×210mm)。

　　2、通行證編號。省交通運輸廳對省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、省疫情防控指揮部辦公室、各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣(市)統(tǒng)一分配使用號段。

　　3、證載信息。A證應(yīng)載明承運企業(yè)名稱、車牌號碼、物資類別、載貨總重、始發(fā)地、目的地、入口收費站、出口收費站、通行線路、途經(jīng)省市、通行起止時間、駕駛員等信息。通行證正面的“承運單位”與背面的“企業(yè)名稱”應(yīng)保持一致。B證無需填寫證載信息。

　　(五)通行證信息報備和抄送。

　　1、A證相關(guān)信息由省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)交通運輸主管部門實時更新，將備案表實時向省交通運輸廳報備，并向應(yīng)急運輸始發(fā)地或目的地交通運輸主管部門和同級公安機(jī)關(guān)抄送。報備電話：0371-87165451，報備郵箱：hnyjysz@163.com。報備聯(lián)系人：程丹(應(yīng)急物資調(diào)撥，15838089612)，賈躍東(應(yīng)急人員轉(zhuǎn)運，15037127530)。市縣公安部門要明確專人接收抄送信息并及時向省公安廳報備。

　　2、B證使用企業(yè)要及時將證件每次使用的物品種類、承運車輛、運輸路線、起止時間等具體信息報送證件發(fā)放部門。省商務(wù)廳報備電話0371—63941359，報備郵箱hncom_tjc@sina.com ，報備聯(lián)系人：李冠卿13938551296;省工業(yè)和信息化廳報備電話：0371-65507673，65507537。報備郵箱：hnspgy@163.com，報備聯(lián)系人：彭謙13653806066，張玉棟18637163308。

　　三、加強監(jiān)管服務(wù)

　　各級疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，高度負(fù)責(zé)、狠抓落實，確保應(yīng)急運輸通道暢通，確保證件發(fā)放及時準(zhǔn)確、管理有序，為應(yīng)急物資及人員運輸提供有力保障。省疫情防控指揮部辦公室要組織有關(guān)方面加強應(yīng)急運輸通行情況監(jiān)督檢查，對不落實本通知要求、非法阻礙通行、長期通行不暢、群眾意見大、影響應(yīng)急物資及人員運輸?shù)?，要全省通報，限期整改，并根?jù)情節(jié)追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、省疫情防控指揮部辦公室指定的相關(guān)部門要進(jìn)一步完善細(xì)化B證辦理使用辦法，在證件發(fā)放環(huán)節(jié)要審慎核實、把住源頭，跟蹤了解企業(yè)通行證使用真實情況，及時發(fā)現(xiàn)、懲戒違規(guī)使用通行證的企業(yè)。通行證使用企業(yè)要切實履行主體責(zé)任，講信用、守承諾，嚴(yán)格按照規(guī)定使用通行證，堅決杜絕擅自打印通行證或假冒應(yīng)急運輸車輛、人員和企業(yè)以及其他違反規(guī)定行為。

　　各級交通運輸、公安、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門要按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，對疫情防控應(yīng)急運輸通行證使用加大抽檢力度。一旦發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定使用情形，應(yīng)立即取消企業(yè)承運資格、收回通行證，通知有關(guān)部門依法依規(guī)從重處理，并納入信用管理。

　　河南省交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話12328受理和解決A證使用中的相關(guān)問題;省工業(yè)和信息化廳電話：0371-65507538(白)65507701(夜)，省商務(wù)廳電話：0371-63941359，受理和解決B證使用中的相關(guān)問題。上述電話所屬單位要嚴(yán)格實施值班值守制度，保持24小時暢通，明確崗位職責(zé)和工作流程，細(xì)化各種情況的處理措施。

　　附件：

　　1.新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資及人員運輸車輛通行證(A證式樣)

　　2.河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資運輸車輛通行證(B證式樣)

　　3.河南省疫情防控應(yīng)急運輸通行證使用號段分配表

　　4.河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急運輸車輛登記備案表

　　5.河南省疫情防控應(yīng)急運輸通行證辦理人員聯(lián)系表

　　6.河南省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)急運輸服務(wù)電話

　　河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部

　　2020年2月4日

　　附件2

B證式樣

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