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　　新鄉(xiāng)市召開全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會　　

　　民警在公交車上宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭

　　“要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示精神，增強(qiáng)‘四個意識’、堅(jiān)定‘四個自信’、做到‘兩個維護(hù)’，真正把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好?！毙锣l(xiāng)市委常委、市委政法委書記、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長郅曉峰說。

　　據(jù)了解，新鄉(xiāng)市在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，針對非法討債、非法占地拆遷、非法壟斷售賣、非法壟斷運(yùn)輸、非法強(qiáng)攬工程和“黃賭毒”六個突出問題，優(yōu)化指揮系統(tǒng)、執(zhí)法模式、監(jiān)管體系，壓實(shí)職能部門主體責(zé)任，凝聚工作合力，開展“六個專項(xiàng)打擊整治行動”，推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深發(fā)展。

　　截至目前，該市共打掉行業(yè)領(lǐng)域中涉及非法討債等涉黑惡團(tuán)伙9個，涉“黃賭毒”黑惡團(tuán)伙4個，工程項(xiàng)目領(lǐng)域涉黑惡團(tuán)伙10個。該市加強(qiáng)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域管理，嚴(yán)厲打擊市霸、行霸及運(yùn)輸領(lǐng)域黑惡勢力，共查辦各類違法案件700余件，查處違規(guī)經(jīng)營行為3000余起。

　　A

　　亮利劍強(qiáng)機(jī)制凝聚強(qiáng)大合力

　　為了推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭形成制度化、規(guī)范化的工作格局，新鄉(xiāng)市堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭總抓、有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)。新鄉(xiāng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)起第一責(zé)任，掛帥出征，研究部署，印發(fā)《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“六個專項(xiàng)打擊整治行動”實(shí)施方案》，按照監(jiān)管領(lǐng)域主體責(zé)任，設(shè)立六個專項(xiàng)打擊整治工作組，牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，直接負(fù)責(zé)工作落實(shí)。

　　新鄉(xiāng)市掃黑辦作為中樞紐帶，負(fù)責(zé)確定各階段任務(wù)目標(biāo)，協(xié)調(diào)各組工作開展，主導(dǎo)六個專項(xiàng)打擊整體推進(jìn)。建立報(bào)告工作制度、雙周例會制度、提示面交制度，每周匯總工作情況、雙周研判案件線索、每月通報(bào)問題和成效，完善臺賬、動態(tài)管理、定期銷號。對工作不力、久拖不決等問題當(dāng)面向責(zé)任單位“一把手”提醒交辦，形成“一盤棋”的工作格局。

　　此外，各專項(xiàng)行動牽頭部門，將專項(xiàng)打擊列入重要議事日程，與主要業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，黨委(黨組)每月至少研究兩次“打擊整治行動”。牽頭單位強(qiáng)化制度和組織保障，制定了《打擊非法強(qiáng)攬工程專項(xiàng)整治行動工作實(shí)施方案》《關(guān)于建立健全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“打、治、建”長效機(jī)制工作方案》等相關(guān)文件，成立工作專班，明確分工、各負(fù)其責(zé)。

　　B

　　細(xì)排查強(qiáng)打擊深化聯(lián)合執(zhí)法

　　據(jù)介紹，新鄉(xiāng)市掃黑辦實(shí)行“專群結(jié)合”的工作方法,一方面充分發(fā)動群眾，另一方面各單位對近年來發(fā)生的案件警情、行政處罰、群眾投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行梳理研判，徹查黑惡線索。該市掃黑辦在全市開展“分區(qū)劃片、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化排查，統(tǒng)一制作并發(fā)放《走訪調(diào)查表》，組織人員深入工地、市場、社區(qū)摸排重點(diǎn)對象。經(jīng)過分析比對，篩選重點(diǎn)信息、串并重復(fù)舉報(bào)，摸排重要線索，按照新鄉(xiāng)市《涉黑涉惡舉報(bào)線索管理辦法(試行)》，逐條管理督辦。

　　該市掃黑辦為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化專案專班和專案保障，建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議、三長會商機(jī)制，對涉黑和重大涉惡案件由市級直接辦理，公安局局長任專案組組長。專案組包含刑偵、經(jīng)偵等人員，實(shí)行專案專辦、封閉辦公、集中攻堅(jiān)。辦案過程中，專案組采取異地用警、異地羈押等措施，排除干擾。各部門為案件辦理開辟綠色通道，優(yōu)先提供技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)資源支持，充分保障辦案經(jīng)費(fèi)，做到專案專用。對成功偵破的重大涉黑涉惡案件，實(shí)施一案一獎，充分調(diào)動民警工作積極性。

　　同時，該市掃黑辦優(yōu)化聯(lián)合執(zhí)法行動機(jī)制，公安、住建、稅務(wù)、交通等部門簽署《案件查辦聯(lián)動合作協(xié)議》，一有工作需要，即時向配合單位提出聯(lián)合行動申請，行動單位即時響應(yīng)，即時向該市掃黑辦報(bào)備，實(shí)現(xiàn)“信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動”。該市掃黑辦及時指導(dǎo)、定期研判、協(xié)調(diào)推動，機(jī)制梗阻隨時破除，“點(diǎn)”和“面”有機(jī)融合。截至目前，該市掃黑辦共組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動195次。

　　C

　　建立監(jiān)管體系鏟除黑惡勢力滋生土壤

　　“堅(jiān)持邊打邊治邊建，堵塞行業(yè)漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，不斷健全完善長效機(jī)制，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生土壤?！毙锣l(xiāng)市委政法委常務(wù)副書記、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、掃黑辦主任周培明說。該市掃黑辦始終保持對涉黑涉惡案件的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，掀起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭強(qiáng)大攻勢，有力護(hù)佑一方平安。

　　據(jù)悉，該市市場監(jiān)管部門建立涉黑涉惡人員黑名單制度，從破獲的涉黑惡案件入手，對涉黑涉惡人員經(jīng)商辦企業(yè)按照相關(guān)法規(guī)嚴(yán)格審查;對群眾舉報(bào)或涉案企業(yè)，聯(lián)合政法機(jī)關(guān)深挖徹查，在辦理企業(yè)登記中依法實(shí)施限制或禁止措施，狠抓源頭治理。

　　據(jù)了解，該市掃黑辦依托視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)“雪亮工程”和“兩法銜接平臺”，提升行業(yè)監(jiān)管的時效性和精準(zhǔn)度，建立全覆蓋的監(jiān)管體系;成立由公安、交通、環(huán)保、自然資源等部門人員組成的40人機(jī)動聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法頻次和執(zhí)法力度，在重點(diǎn)地區(qū)24小時不間斷巡查，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的有效監(jiān)管。此外，明確任務(wù)分工，將“六個專項(xiàng)打擊整治行動”作為平安建設(shè)重要內(nèi)容，發(fā)揮各部門齊抓共管的綜合治理優(yōu)勢。狠抓責(zé)任落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格開展“一案三查”，對黑惡案件倒查有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《新鄉(xiāng)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭問責(zé)暫行辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

　　記者手記：

　　記者在新鄉(xiāng)實(shí)地采訪時看到，無論是干凈整潔的大街小巷、樓前樓后，還是在人流匯集的車站、商場，有關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的宣傳標(biāo)語隨處可見。該市人民群眾對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的認(rèn)知越來越深刻，形成了“掃黑除惡人人參與，黑惡犯罪人人喊打”的生動局面。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，新鄉(xiāng)市嚴(yán)懲了一批涉黑惡勢力，市民紛紛點(diǎn)贊。大家一致認(rèn)為，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭彰顯了黨中央除惡務(wù)盡，切實(shí)保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的堅(jiān)定決心和強(qiáng)力舉措。

　　“這次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是真打?qū)嵏桑虻袅艘淮笈婧趷簞萘?，街上到處能看見宣傳?biāo)語，無論經(jīng)商還是生活，都讓人很心安?！薄皰吆诔龕簩ｍ?xiàng)斗爭真是深得民心……”采訪中，公司企業(yè)、個體經(jīng)營者及市民告訴記者。

　　打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)，必將進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為中原更加出彩作出新鄉(xiāng)貢獻(xiàn)。（河南法制報(bào)記者 穆黎明 實(shí)習(xí)生 任婧 通訊員王凱 馮廣勝文圖）

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