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去年以來，我省把開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為重大政治任務(wù)，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，特別是以中央督導(dǎo)為契機(jī)，堅(jiān)持邊督邊改、立行立改，推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭逐步深入，取得了重要的階段性成效，得到了全國掃黑辦的充分肯定和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。去年10月，我省在全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會上作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

高度重視切實(shí)扛起掃黑除惡的政治責(zé)任

省委、省政府高度重視掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，省委常委會、省政府常務(wù)會先后8次聽取匯報(bào)，進(jìn)行研究部署。省委及時(shí)成立了由政法委牽頭、省直35個(gè)成員單位參加的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，組織督導(dǎo)調(diào)研，部署開展“五級”談話活動，層層壓實(shí)責(zé)任。

省掃黑辦抽調(diào)精干力量，組建8個(gè)專項(xiàng)工作組，突出抓好宣傳發(fā)動、線索核查、依法打擊、深挖“保護(hù)傘”、基層組織建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)治理等重點(diǎn)工作。各地黨委、政府和成員單位把掃黑除惡作為“一把手”工程來抓，成立機(jī)構(gòu)，組織專班，加強(qiáng)保障，合力推動專項(xiàng)斗爭深入開展，全省上下形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法委組織協(xié)調(diào)、政法機(jī)關(guān)密切協(xié)作、各成員單位和社會各界共同參與的良好工作局面。

廣泛發(fā)動，營造了濃厚的宣傳輿論氛圍。各地統(tǒng)籌運(yùn)用多種宣傳手段，加強(qiáng)社會宣傳，突出媒體宣傳，開展文藝宣傳，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳納入文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園等各類創(chuàng)建活動，推動各類宣傳資源協(xié)調(diào)聯(lián)動、同向發(fā)力、同頻共振，廣泛發(fā)動群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

深入摸排，發(fā)現(xiàn)核查了一批群眾反映的黑惡線索。各地堅(jiān)持把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要前提和基礎(chǔ)，廣泛發(fā)動社會各界提供線索。開通24小時(shí)舉報(bào)電話，公布舉報(bào)信箱、互聯(lián)網(wǎng)郵箱、微信公眾號等，發(fā)動群眾踴躍舉報(bào)、提供線索。研究制定群眾舉報(bào)黑惡犯罪線索獎勵(lì)辦法，建立有獎舉報(bào)和證人保護(hù)制度，設(shè)立舉報(bào)獎勵(lì)基金，向271名群眾兌現(xiàn)獎金142.05萬元。

實(shí)行線索核查“三長負(fù)責(zé)制”，對群眾反映強(qiáng)烈的黑惡線索逐條分析，嚴(yán)格核查。省公安廳成立30人的線索核查專班，派出6個(gè)督導(dǎo)組下沉一線，巡回督導(dǎo)指導(dǎo)，對于當(dāng)?shù)仃P(guān)系復(fù)雜、核查阻力較大的線索實(shí)行異地核查、提級核查。2018年，全省核查辦結(jié)群眾舉報(bào)線索25806條。

重拳出擊依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪

我省始終把打擊鋒芒對準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑社會性質(zhì)組織和惡勢力團(tuán)伙，組織開展了“雷霆行動”“集中收網(wǎng)”等專項(xiàng)行動，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，集中警力、專案專辦，并對重大疑難案件適時(shí)進(jìn)行會商，確保案件準(zhǔn)確定性、快速偵辦。

2018年，全省公安機(jī)關(guān)打掉黑社會性質(zhì)犯罪組織93個(gè)，惡勢力犯罪集團(tuán)和惡勢力團(tuán)伙558個(gè)，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人26620人，破案24314起，查扣涉案資產(chǎn)47.38億元；全省檢察機(jī)關(guān)共提起涉黑涉惡公訴案件570個(gè)4147人；全省法院受理黑惡案件446個(gè)4403人，作出生效判決106個(gè)1536人。

深挖徹查，著力查處了一批涉黑涉惡腐敗問題和“保護(hù)傘”。我省堅(jiān)持把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”的要求，對黑惡勢力犯罪案件一律深挖背后的腐敗問題，對黑惡勢力的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”一律一查到底、絕不姑息。緊盯中央督導(dǎo)組交辦的案件，尤其是“保護(hù)傘”問題線索，采取紀(jì)委書記帶頭領(lǐng)辦重大案件，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別領(lǐng)辦案件的做法，分片包干、重點(diǎn)關(guān)注、現(xiàn)場蹲點(diǎn)、靠前督辦。

綜合整治，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管治理。我省堅(jiān)持“掃黑除惡要打整體仗，成員單位家家都是主力軍”的工作要求，聚焦社會影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開展專項(xiàng)治理。省水利廳會同公安機(jī)關(guān)開展為期4個(gè)月的專項(xiàng)整治，共取締非法采砂場686個(gè)，銷毀采砂設(shè)備2030臺(套)，查處刑事行政案件196起；省銀監(jiān)局分析和查找“校園貸”“非法收車”暴露出來的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管漏洞，研究出臺指導(dǎo)意見，制定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員“一百條行為守則”和“三十個(gè)嚴(yán)禁”，筑起堵截黑惡勢力向銀行從業(yè)人員滲透的防火墻。

打建結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢力向村“兩委”滲透，在全省村（社區(qū)）“兩委”換屆前，對矛盾問題多發(fā)村（社區(qū)）進(jìn)行集中整頓，對涉黑涉惡村干部堅(jiān)決予以處理。對換屆后新排查出的軟弱渙散和后進(jìn)村，全部派駐整頓工作隊(duì)，對其中涉黑涉惡問題村，由縣級領(lǐng)導(dǎo)干部一對一分包聯(lián)系，強(qiáng)力整頓。同時(shí)，建立“邊打邊建、打建結(jié)合”長效機(jī)制，指導(dǎo)各地積極推進(jìn)基層組織建設(shè)，提高“兩委”班子加強(qiáng)基層治理、維護(hù)和諧穩(wěn)定、聯(lián)系服務(wù)群眾、壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力水平，不斷提高村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，徹底鏟除黑惡勢力滋生的土壤。

邊督邊改全力做好中央督導(dǎo)及反饋問題整改落實(shí)

2018年7月，省委組織18個(gè)督導(dǎo)調(diào)研組，由廳級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長，到18個(gè)省轄市及有關(guān)成員單位開展督導(dǎo)調(diào)研，著力發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)向各地各單位進(jìn)行反饋，督促整改。

2018年8月28日至9月28日，中央掃黑除惡第6督導(dǎo)組進(jìn)駐我省開展了為期一個(gè)月的督導(dǎo)工作，先后深入18個(gè)省轄市及57個(gè)縣（市、區(qū)）了解情況、查找問題，與省委召開3次對接會和總體情況反饋會，圍繞政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等6個(gè)方面，向我省移交了91條具體整改問題。

按照中央督導(dǎo)組要求，我省堅(jiān)持邊督邊改、立行立改，大批突出問題得到及時(shí)有效解決。督導(dǎo)組進(jìn)駐期間，全省新打掉涉黑組織7個(gè)、惡勢力團(tuán)伙72個(gè)，抓獲黑惡犯罪嫌疑人646人，破獲刑事案件670起，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)10.51億元，投案自首66人。

按照省委要求，省掃黑辦會同有關(guān)部門認(rèn)真對照中央督導(dǎo)組反饋意見、督導(dǎo)報(bào)告和問題清單，對6個(gè)方面、91條問題逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理、分解、立項(xiàng)。省委常委會進(jìn)行專題審議，制定印發(fā)了《河南省貫徹落實(shí)中央掃黑除惡督導(dǎo)組反饋意見整改工作方案》，對25項(xiàng)整改任務(wù)64條整改事項(xiàng)建立臺賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改措施，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)督導(dǎo)整改，堅(jiān)決徹底整改解決存在的問題。

一年來，我省通過深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，有力震懾了黑惡違法犯罪分子，有效改善了全省社會治安環(huán)境，推動了社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了社會大局穩(wěn)定。2018年下半年，我省掃黑除惡成效滿意率達(dá)93.07%，比上半年提升4.02個(gè)百分點(diǎn)。

省掃黑辦負(fù)責(zé)人表示，2019年，我省將圍繞深挖根治目標(biāo)要求，深入發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小，堅(jiān)持防早防小、治早治小，堅(jiān)持掃黑、除惡、“打傘”、治亂一體推進(jìn)，以重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，以基層組織建設(shè)和強(qiáng)化行業(yè)日常監(jiān)管為著力點(diǎn)，突出問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)規(guī)范施策，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。（河南日報(bào)記者李鳳虎）

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