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　　盛夏七月，赤日炎炎，陣雨頻繁。在浙江杭州西湖邊，不論陰晴晝夜，隨時(shí)可以遇到不同膚色、講世界各地語言的游客，他們有的觀賞亭亭玉立的荷花，有的體驗(yàn)悠悠晃晃的手劃船，還有的抓拍雨霧繚繞的重湖疊山，沉醉于“詩畫浙江”之美。

　　就在幾年前，像杭州西湖景區(qū)這樣“風(fēng)雨無阻受客追捧”現(xiàn)象還不多見。近年來，伴隨全域旅游的深入發(fā)展，各類旅游新產(chǎn)品、新線路和新業(yè)態(tài)在浙江不斷涌現(xiàn)，省域景區(qū)化特征愈加明顯，旅游淡旺季界限逐漸模糊，更多景區(qū)得到大量游客青睞。2016年，全省旅游接待游客達(dá)5.8億人次，同比增長(zhǎng)9.2%。

　　移步換景好江南

　　先看吳越錢王墓、閩浙贛省委舊址，再游江南布達(dá)拉宮臺(tái)回山梯田、中山堂茶園、西山古村落，后去霞?jí)]集賢祠堂和萬山來朝的真子坑小龍脈……走進(jìn)衢州市開化縣長(zhǎng)虹鄉(xiāng)，不難發(fā)現(xiàn)，這里村村是景點(diǎn)，處處可游覽，恰似一幅紅色、古色、綠色交織的絢麗畫卷。

　　一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能真正做到全域“美如畫卷”并不容易。這歸功于長(zhǎng)虹鄉(xiāng)堅(jiān)持以全域規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，對(duì)照旅游景區(qū)創(chuàng)建要求，整合全域生態(tài)旅游資源，通過完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、客服中心、停車場(chǎng)、換乘中心、旅游商品店等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，成功將全鄉(xiāng)“打包”創(chuàng)建成為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，成為浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)推進(jìn)全域景區(qū)化的典型。

　　在嘉興市嘉善縣歌斐頌巧克力工廠，一組占地10余畝的歐式外觀連體建筑格外引人注目，廠房四周布滿鮮花和大片綠茵?，F(xiàn)在，每天都有成百上千個(gè)家長(zhǎng)帶著孩子到這里參觀巧克力的生產(chǎn)流程、了解巧克力的發(fā)展歷程，并在專業(yè)師傅的帶領(lǐng)下學(xué)習(xí)制作各種形態(tài)的巧克力，離開時(shí)還順帶采購(gòu)一些。工廠創(chuàng)始人莫國(guó)平逢人就樂呵呵地說：“把工廠辦成了景區(qū)，既能讓別人高興，也能讓自己快樂，真是百年難求的好事哩?！?/p>

　　“南洞藝谷”是位于舟山本島南部山坳的一個(gè)新建社區(qū)村落，這里沒有藝術(shù)院校，卻隨處能看見大批剪紙、作畫的創(chuàng)作者，各家院墻上都有風(fēng)情各異的漁家畫。近年來，該社區(qū)依托海洋旅游資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)起集創(chuàng)作、研發(fā)、展示、培訓(xùn)等于一體的漁民畫原生態(tài)基地，吸引了各路知名藝人進(jìn)村，帶動(dòng)培訓(xùn)出100多位漁民畫家，成為“文藝青年”聚會(huì)地，勾勒出一個(gè)“旅游+海洋+鄉(xiāng)村+文化”多元融合的樣本。

　　產(chǎn)品供給更新，讓游客選擇更多、產(chǎn)業(yè)空間更大。截至2016年年底，浙江省共創(chuàng)建了像開化長(zhǎng)虹鄉(xiāng)、嘉善巧克力工廠、舟山南洞藝谷這樣的旅游產(chǎn)業(yè)融合示范基地或景區(qū)達(dá)300余個(gè)。浙江萬達(dá)旅游集團(tuán)負(fù)責(zé)人劉蒙松在浙江“賣旅游”30余年，用他的話說，如今到浙江旅游，不再是看一回風(fēng)景、拍一張照片、吃一頓飯，而是從山間到湖邊、從城市到農(nóng)村、從“觀光游”到“休閑度假游”、從“住一夜”到“玩一周”遞進(jìn)式的全域深度體驗(yàn)。

　　“旅游不僅是淋漓盡致展現(xiàn)浙江獨(dú)特韻味的窗口，而且成了聯(lián)動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的紐帶?！闭憬÷糜尉钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，旅游業(yè)與鄉(xiāng)村、工業(yè)、文化、體育、林業(yè)等多行業(yè)從“簡(jiǎn)單相加”到“相融相盛”，不僅催生了一大批區(qū)別于傳統(tǒng)旅游景區(qū)的新旅游點(diǎn)，推動(dòng)全省走向“處處是風(fēng)景、行行加旅游、時(shí)時(shí)可旅游”的全域旅游愿景，更重要的是，能夠增加整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)獨(dú)有的開放性、包容性和關(guān)聯(lián)性價(jià)值。

　　生態(tài)理念促發(fā)展

　　浙江旅游這幾年的發(fā)展氛圍和速度史無前例，正在逐步走向品質(zhì)化、品牌化?！笆濉逼陂g，浙江旅游年均增長(zhǎng)15%，總產(chǎn)值達(dá)到7495億元。全省城鄉(xiāng)居民收入差距比值2.07，為全國(guó)最小，26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣摘掉貧困帽子，旅游在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中貢獻(xiàn)度名列前茅。

　　冰凍三尺非一日之寒。改革開放以來，有“七山一水二分田”之稱的浙江，憑借工業(yè)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，從“資源小省”蛻變成“經(jīng)濟(jì)大省”。但隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境發(fā)生諸多轉(zhuǎn)變。就在此時(shí)，蓄勢(shì)待發(fā)的旅游業(yè)卻像“寒冬里的臘梅”逆勢(shì)上揚(yáng)。

　　作為浙江發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，浙江省委、省政府敏銳察覺到新變化，堅(jiān)持以“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展理念為指引，確立“建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活”的“兩美浙江”總目標(biāo)，用改革的思路和創(chuàng)新的辦法全面發(fā)力，“把全省作為一個(gè)大景區(qū)”來謀劃建設(shè)，推動(dòng)旅游打造支撐浙江未來發(fā)展的萬億產(chǎn)業(yè)。

　　他們創(chuàng)新性打出環(huán)境治理“組合拳”，以“五水共治”行動(dòng)治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水，以“四邊三化”行動(dòng)對(duì)公路邊、鐵路邊、河邊、山邊進(jìn)行全面潔化、綠化、美化，以“三改一拆”行動(dòng)對(duì)舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村進(jìn)行全面改造，拆除各類違法建筑。這些舉措，極大地改善了全域生態(tài)環(huán)境，讓景區(qū)內(nèi)外變得一樣美，為浙江全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　他們著力優(yōu)化“為旅游保駕護(hù)航”的頂層設(shè)計(jì)。省旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組建立旅游發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和“一事一議”的工作推進(jìn)機(jī)制；省委組織部首次將旅游業(yè)納入對(duì)市黨政班子的考核內(nèi)容；提出通過加強(qiáng)資金、土地等要素支持重點(diǎn)培育100個(gè)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)以上的特色小鎮(zhèn)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要建成5A級(jí)旅游景區(qū)，重點(diǎn)培育100個(gè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)；剛閉幕不久的浙江省第十四次黨代會(huì)報(bào)告以前所未有的篇幅對(duì)旅游工作進(jìn)行了闡述，尤其是明確提出大力發(fā)展全域旅游，推進(jìn)萬村景區(qū)化建設(shè)，提升發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展海洋旅游、交通旅游，全面建成“詩畫浙江”中國(guó)最佳旅游目的地。

　　“旅游業(yè)是浙江在‘十三五’期間乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)間里最有基礎(chǔ)、最具潛力、最有空間的支柱產(chǎn)業(yè)?！毙乱粚谜憬∥I(lǐng)導(dǎo)班子履新不久，就這樣提到。值得浙江人驕傲的是，以旅游為抓手撬動(dòng)生態(tài)轉(zhuǎn)型，絕不是“上頭熱下頭冷”，而是全省各級(jí)黨委、政府業(yè)已形成的發(fā)展共識(shí)。在杭州、溫州、紹興、麗水、衢州等地，越來越多主政一方的“一把手”頻頻關(guān)注、調(diào)研、盯緊和推動(dòng)旅游發(fā)展，甚至在各個(gè)場(chǎng)合“為旅游代言”，他們因此被旅游行業(yè)內(nèi)外譽(yù)為“旅游書記”“旅游市長(zhǎng)”“旅游縣長(zhǎng)”。

　　目前，浙江省超過80%的市縣將旅游列為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，其中，衢州市以15分的占比考核百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游。50%以上的市縣提出了全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。各地召開旅游發(fā)展大會(huì)或全域旅游發(fā)展大會(huì)128次，以黨委、政府名義出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策162項(xiàng)。33個(gè)市縣成立旅游委員會(huì)，并由發(fā)改、交通、工商等部門分管領(lǐng)導(dǎo)兼任旅游委分管領(lǐng)導(dǎo)，促使旅游部門從單一的行業(yè)主管部門轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合協(xié)調(diào)部門。眼下，這些“受黨政主要領(lǐng)導(dǎo)影響”的數(shù)字還在不斷刷新，這不僅是浙江全域旅游發(fā)展的普遍現(xiàn)象，更是全域旅游得以推進(jìn)的重要原因。

　　“現(xiàn)在干旅游工作，工作量翻了幾倍，但成就感也增加了好幾倍?！币幻诼糜尾块T任職超過15年的金華市旅游局工作人員感嘆，原來的工作主要是跑景區(qū)、企業(yè)，在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，許多事根本得不到有效配合?，F(xiàn)在，他們開始經(jīng)常跑部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各方面工作都能得到協(xié)同處理?？梢哉f，旅游人已經(jīng)迎來了事業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期。

　　漫步寧波市寧海縣前童古鎮(zhèn)，屋舍、流水依稀如舊，1300多間各式民居保存完整。兩年前，當(dāng)?shù)赝ㄟ^“政府少量補(bǔ)貼+民間眾籌”方式，將其中一棟100多平方米的廢舊老房子改造成今天的“前童驛事”民宿。沒想到，這不僅降低了群眾參與旅游的風(fēng)險(xiǎn)，也迅速激起了古鎮(zhèn)全民參與民宿創(chuàng)業(yè)的浪花。一時(shí)間，花橋游居、好義堂、前童鏡舍等眾多獨(dú)具古鎮(zhèn)魅力的民宿相繼誕生，將前童古鎮(zhèn)原有的鄉(xiāng)村旅游推向了“升級(jí)版”。

　　攝影愛好者上海游客雷先生是前童古鎮(zhèn)民宿的“鐵粉”。這兩年，他每年都會(huì)到前童民宿小住一到兩個(gè)禮拜，每次都會(huì)拍攝大量的前童美圖，除了向朋友圈5000多名粉絲曬圖之外，他還會(huì)自己出資沖洗一些大圖，贈(zèng)送給當(dāng)?shù)孛袼蘩习?，以作裝飾。他認(rèn)為，前童給了他美的享受，他唯一能做的，也就是向前童回饋美好。

　　旅游越紅火，群眾越參與。群眾越參與，旅游越紅火。這樣的良性循環(huán)，在湖州市長(zhǎng)興縣水口鄉(xiāng)體現(xiàn)得更為明顯。鄉(xiāng)里截污納管一次性投資6000多萬元，每年投入不少于500萬元用于生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，投入不少于300萬元用于美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建提升和長(zhǎng)效管理，斥資數(shù)千萬提升交通、游覽、通信等公共服務(wù)工程，成功創(chuàng)建為國(guó)內(nèi)首批全鄉(xiāng)域開放國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，村民紛紛將自家房屋改造利用，全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)“一家一戶一民宿”，年接待游客量超過290萬人次，戶均營(yíng)業(yè)收入超過70萬元。

　　農(nóng)民跨入市場(chǎng)后，迸發(fā)出較高程度的組織性。年過半百的農(nóng)村婦女謝美琴原是城鄉(xiāng)公交車售票員，村里旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來后，嗅到商機(jī)的她“下?！苯M建了一支車隊(duì)，15輛大巴車每天往返上海、江蘇和長(zhǎng)興，為水口鄉(xiāng)帶來源源不斷的客人。如今，從接送游客到入住吃飯，再到打包周邊旅游資源等各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的“經(jīng)理人”都是水口鄉(xiāng)本地村民，旅游產(chǎn)業(yè)日趨成熟。這些發(fā)展變化令鄉(xiāng)黨委書記沈莊偉略感意外。他說，讓當(dāng)?shù)厝罕姼惺艿娇鞓?、幸福和有尊?yán)的全域旅游，才是有生命力的。

　　去年以來，臺(tái)州市天臺(tái)縣啟動(dòng)了“全域旅游、全民服務(wù)”旅游志愿者活動(dòng)，推出了包括縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的全民性強(qiáng)大志愿者服務(wù)陣容，同時(shí)通過興辦旅游學(xué)校對(duì)專職和志愿者導(dǎo)游進(jìn)行輪流培訓(xùn)，使旅游志愿服務(wù)觸角延伸至全縣各景區(qū)、旅游村，為游客提供車輛導(dǎo)引、文明引導(dǎo)、環(huán)保衛(wèi)生、免費(fèi)茶水等服務(wù)。正是因?yàn)橛刑炫_(tái)這樣全民興旅的氛圍濃厚，浙江旅游才不斷引來各路資本“鳳凰”歸巢。2016年，全省旅游項(xiàng)目總投資首次突破1萬億元，當(dāng)年實(shí)際完成投資超過1400億元。

　　全域旅游并非萬能鑰匙，但確實(shí)能給群眾生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來看得見、摸得著的變化。在浙江旅游發(fā)展版圖上，因?yàn)樯鐣?huì)各界群眾的參與，像“開發(fā)一個(gè)景、富了一個(gè)村”“豬棚變金棚、葉子變票子”“山下一張床，賽過城里一套房”這樣的“共建共享”的典型案例俯拾皆是。2016年，全省旅游從業(yè)人員已經(jīng)接近300萬人。

　　“全域旅游是大勢(shì)所趨，而群眾是全域旅游發(fā)展的中堅(jiān)力量?！闭憬÷糜尉钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，只有依托共建共享的模式，干字當(dāng)頭，通過旅游發(fā)展把“大家園”建成“大花園”，將“綠水青山”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成“金山銀山”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，才能真正把旅游培育成人民群眾更加滿意的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，提前實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出超1萬億目標(biāo)，率先建成全域旅游的先行區(qū)和示范區(qū)，讓浙江在新一輪的生態(tài)綠色發(fā)展中勇立潮頭。 （來源：中國(guó)旅游報(bào)）

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