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    河南日?qǐng)?bào)記者 肖建中 王小萍 方 舟 成利軍

    去過(guò)濟(jì)源承留鎮(zhèn)的人都說(shuō)，這里是塊風(fēng)水寶地。左手南山如黛如玉，右手太行青山隱隱，東南一條大河（黃河）波浪奔涌。

    國(guó)慶節(jié)的前幾天，記者親身感受了承留鎮(zhèn)的風(fēng)姿。一下高速，但見(jiàn)平野之上，街繁市茂，林密花濃，水秀山清，咋看都像是一個(gè)精致的小城市。鎮(zhèn)黨委書(shū)記常東風(fēng)謙虛地說(shuō)：“我們就是全省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)之一，比人家有些強(qiáng)鎮(zhèn)還差點(diǎn)兒?！?/P>

    要說(shuō)這承留鎮(zhèn)，還真跟“城市”有點(diǎn)淵源。早在20世紀(jì)六七十年代，一批軍工企業(yè)落戶承留鎮(zhèn)，圍繞這些企業(yè)發(fā)展起來(lái)的生活區(qū)，曾被當(dāng)?shù)匕傩掌G羨地稱為“小北京”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特殊歷史條件下政企不分的“城鎮(zhèn)化”，沒(méi)有了昔日的風(fēng)光。但見(jiàn)過(guò)“世面”的承留人，從沒(méi)放棄城市夢(mèng)想。

    近年來(lái)，承留鎮(zhèn)連續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，通過(guò)拉大城鎮(zhèn)框架、加快新型社區(qū)建設(shè)、綜合服務(wù)配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善等，全面加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市融合發(fā)展的步伐，被省政府參事組的專家們譽(yù)為“產(chǎn)城互動(dòng)的好典型”。

    從富士康到新興木塑，180余臺(tái)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”隆隆作響——

    “以產(chǎn)興城”離不開(kāi)強(qiáng)勁支撐

    這幾天，全球“果粉”正為新推出的蘋(píng)果iPhone6手機(jī)興奮不已。

    但你知道嗎？每年有6000萬(wàn)件手機(jī)殼等蘋(píng)果產(chǎn)品零部件，就是從位于承留鎮(zhèn)的富士康配套產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)出來(lái)的。

    除了為全球產(chǎn)業(yè)巨頭提供配套服務(wù)，在這個(gè)鎮(zhèn)里，還“藏”著不少全國(guó)性的行業(yè)龍頭企業(yè)。

    記者走進(jìn)承留鎮(zhèn)新興木塑裝飾材料有限公司，這是一家全國(guó)最大的木塑家具、建材生產(chǎn)企業(yè)，直接參與木塑行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。車間里機(jī)聲隆隆，木屑和鋸末竟然都像魔術(shù)一樣變回了木板，這些木板又變成了門窗與家具。董事長(zhǎng)王有才很是自豪：“今年經(jīng)濟(jì)下行對(duì)咱廠幾乎沒(méi)有影響，上半年利潤(rùn)增長(zhǎng)很快?！?/P>

    在新興木塑的開(kāi)放式倉(cāng)庫(kù)里，掛著甘肅、新疆、內(nèi)蒙古、云南等31個(gè)省市區(qū)的大牌子，一輛輛大貨車正整裝待發(fā)，準(zhǔn)備把產(chǎn)品運(yùn)往全國(guó)。在承留鎮(zhèn)，像新興木塑這樣成長(zhǎng)性強(qiáng)的180余家企業(yè)，在該鎮(zhèn)工業(yè)園競(jìng)相勃發(fā)。

    “推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。”正是堅(jiān)持濟(jì)源市委、市政府的正確發(fā)展思路，承留鎮(zhèn)多年來(lái)連續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，把擴(kuò)大開(kāi)放作為“以產(chǎn)興城”的主抓手。依托龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了富士康配套產(chǎn)業(yè)園、中原特鋼裝備制造產(chǎn)業(yè)園、金利循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和金馬能源新材料產(chǎn)業(yè)園等四大招商平臺(tái)，采取以產(chǎn)招商等靈活方式，逐步形成了以金利集團(tuán)為中心的有色金屬、以中原特鋼為核心的機(jī)械裝備制造業(yè)、以金馬能源為主導(dǎo)的煤化工產(chǎn)業(yè)、以華宇礦業(yè)為依托的防爆電器等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

    剛剛從外地招商返回的副鎮(zhèn)長(zhǎng)李寧略帶倦容，卻異常興奮：“2013年，承留鎮(zhèn)完成引資8億元。僅今年上半年，就完成招商22億元，到位資金5億元?！?/P>

    循著承留鎮(zhèn)的“招商圖譜”，記者來(lái)到該鎮(zhèn)工業(yè)園。但見(jiàn)富士康精密儀器項(xiàng)目土地平整，愚公新材料項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)廠房正在建設(shè)，5萬(wàn)臺(tái)套管泵閥等7個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn)，富士康模具中心等2個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始安裝設(shè)備，100萬(wàn)平方米特種玻璃等3個(gè)項(xiàng)目已投入試產(chǎn)。在金利循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)記者看到，銅浮熔池熔煉、2.5萬(wàn)噸硫酸鋅等項(xiàng)目，或已投產(chǎn)，或正擴(kuò)改，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目就像一個(gè)個(gè)核反應(yīng)堆，不斷裂變出無(wú)限的“正能量”。

    今年上半年，承留鎮(zhèn)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值95.2億元，完成規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入94.9億元，鎮(zhèn)域企業(yè)180余家，其中規(guī)模以上企業(yè)31家。

鎮(zhèn)長(zhǎng)牛東紅由此大膽預(yù)計(jì)：“快速發(fā)展的多種產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)可為進(jìn)鎮(zhèn)居民提供8萬(wàn)到10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，進(jìn)而有力促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。”

    從濱湖花園社區(qū)到高大上的實(shí)驗(yàn)小學(xué)，美麗城鎮(zhèn)引來(lái)近萬(wàn)“產(chǎn)業(yè)移民”——

    “以城促產(chǎn)”靠的是良好服務(wù)

    在濟(jì)源富士康上班的孔亞娟乘坐班車，不到10分鐘，就回到了位于承留鎮(zhèn)濱湖花園社區(qū)的家里。僅僅十幾分鐘，可口的飯菜就端上了餐桌。洗刷完畢，她又準(zhǔn)時(shí)來(lái)到社區(qū)廣場(chǎng)，跳起了快樂(lè)的“佳木斯舞”。

    像孔亞娟這樣因?yàn)榫蜆I(yè)而到承留鎮(zhèn)買房定居的“產(chǎn)業(yè)移民”，目前已有將近1萬(wàn)人。記者在鎮(zhèn)區(qū)東部看到，投資15億元正在建設(shè)的大型“移民”項(xiàng)目丹桂園社區(qū)工地?zé)峄鸪?。?xiàng)目經(jīng)理張平說(shuō)：“這里承載著兩個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)以及來(lái)自本鎮(zhèn)山區(qū)約2.5萬(wàn)名群眾的轉(zhuǎn)移集聚任務(wù)?！?/P>

    能將鎮(zhèn)外居民“移”來(lái)定居，承留鎮(zhèn)有何秘訣？

    “城鎮(zhèn)化的著力點(diǎn)在于吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)居住！”這是承留鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)成的共識(shí)。

    從2007年開(kāi)始，承留鎮(zhèn)已累計(jì)投入20億元，規(guī)劃建設(shè)了功能完備的濱湖花園等六大社區(qū)。隨著富士康在河南及濟(jì)源市的擴(kuò)張布局，更多的“延鏈”企業(yè)落戶承留鎮(zhèn)。

    據(jù)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記王向陽(yáng)介紹：“未來(lái)2至3年內(nèi)，預(yù)計(jì)將會(huì)有3萬(wàn)至5萬(wàn)名富士康員工及服務(wù)人員入住鎮(zhèn)區(qū)，省重點(diǎn)工程黃河小浪底北岸灌區(qū)建成后，將會(huì)在鎮(zhèn)區(qū)形成一個(gè)3000畝水面的三湖新區(qū)，屆時(shí)還將會(huì)吸引2萬(wàn)多人入住湖畔的高檔社區(qū)?！?/P>

    說(shuō)起住，人們最關(guān)心的是房?jī)r(jià)。承留鎮(zhèn)以遠(yuǎn)低于市區(qū)的房?jī)r(jià)，在鎮(zhèn)區(qū)新建近萬(wàn)套安置房和1.5萬(wàn)套價(jià)格低廉的公共租賃房。價(jià)格到底有多低？該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)張光算了一筆賬：“每套60平方米，低保無(wú)房戶月租金每平方米只有0.4元，也就是每月只需付24元。房?jī)r(jià)每平方米2000元左右，一般情況下，夫妻二人打工干個(gè)三五年，就能輕松在鎮(zhèn)區(qū)買一套60平方米的住房?！?/P>

    光有房住還不夠。從2008年以來(lái)，承留鎮(zhèn)已相繼投入5億元，以“市”甚至高于“市”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)改造了中小學(xué)、衛(wèi)生院、幼兒園、敬老院、商業(yè)街、便民中心、文化廣場(chǎng)以及水、電、路、氣等配套設(shè)施。走進(jìn)承留鎮(zhèn)小學(xué)，記者們著實(shí)吃了一驚。高大明亮的教室，能與大城市一流中學(xué)相媲美的校園，電腦教室、科學(xué)教室和實(shí)驗(yàn)室齊備；塑膠跑道、人工草皮足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)俱全。學(xué)校甚至還專門培訓(xùn)了3名老師，給孩子們開(kāi)網(wǎng)球課……

    據(jù)悉，為了吸引更多“移民”，在3至5年內(nèi)，承留鎮(zhèn)將完成城建投資100億元左右，屆時(shí)，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)將出現(xiàn)11層以上的高層200余座——“城”的規(guī)劃和構(gòu)架正呼之欲出。

    濟(jì)源市長(zhǎng)王宇燕勉勵(lì)承留鎮(zhèn)，要力爭(zhēng)2至3年內(nèi)，打造成全省的“鎮(zhèn)級(jí)市”。

    從南山上“幸?！钡碾u到中心大街上搶手的“鋪”——

    “產(chǎn)城互動(dòng)”惠及千家萬(wàn)戶

    一座南山，占了承留鎮(zhèn)總面積的85%。隨著“鎮(zhèn)”一天天變?yōu)椤俺恰保羧栈臎鲐汃さ哪仙剑沧優(yōu)榘l(fā)展特色農(nóng)業(yè)的聚寶盆，還成了周邊城里人休閑度假的大“公園”。

    你見(jiàn)過(guò)專供雞住的“別墅”嗎？在南山上的柳江集團(tuán)林下養(yǎng)殖基地，記者一下子見(jiàn)到分布于山林間的3000棟“別墅”雞舍。每個(gè)“別墅”里住著35只母雞，1只公雞！它們每天喝純凈水、吃有機(jī)糧、聽(tīng)輕音樂(lè)……一位詩(shī)人來(lái)這里參觀后曾感慨：我愿當(dāng)一只南山的公雞！因?yàn)椴扇【禄木G色有機(jī)養(yǎng)殖，這里的雞蛋論個(gè)賣，最好的一枚能賣到6元錢！

    在南山上的大溝河村，一片果園里成熟的果子壓彎了樹(shù)枝。一顆顆大大的黑紫色果實(shí)，咬一口酸甜可囗。這是當(dāng)?shù)匾M(jìn)的美國(guó)水果品種，學(xué)名叫布林，推向市場(chǎng)后大受歡迎。這里也成了遠(yuǎn)近聞名的“布林溝”，吸引四面八方的游客前來(lái)采摘。

    目前，在南山已形成了以陽(yáng)光兔業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)、以大溝河村果蔬為主的觀光農(nóng)業(yè)、以花石村“農(nóng)家樂(lè)”為主的休閑農(nóng)業(yè)。大溝河村農(nóng)民張福海樂(lè)呵呵地說(shuō)：“俺這兒水里養(yǎng)魚(yú)，地下養(yǎng)蟬，山腳養(yǎng)豬，山坡養(yǎng)兔，山頂養(yǎng)羊，林下養(yǎng)雞，空中養(yǎng)鴿。‘海陸空’啥都有?！?013年，我省農(nóng)民人均純收入8475.34元，而承留鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入已經(jīng)突破1.3萬(wàn)元！

    助推荒山巨變的，是承留鎮(zhèn)前后歷時(shí)5年，投資5億元修通的40公里的環(huán)山公路和壩系攔蓄水工程。昔日的“窮山瘦水”，如今成為省級(jí)森林公園。隨著旅游設(shè)施日益齊全，這里先后成為全國(guó)自行車公開(kāi)賽、千人垂釣賽、萬(wàn)畝槐花節(jié)的舉辦地。

    “加快產(chǎn)業(yè)和人口聚集，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！蹦仙缴止珗@正是承留鎮(zhèn)按照中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出的思路，對(duì)境內(nèi)“三湖兩山”一體規(guī)劃的直接成果。

    一路走來(lái)，記者感到無(wú)比欣慰的是，產(chǎn)城互動(dòng)惠及的不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更惠及到了承留鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的方方面面，惠及到了千家萬(wàn)戶。

    “每天晚上六七點(diǎn)開(kāi)始，我們社區(qū)外的路邊就熱鬧起來(lái)了，有吃的、喝的、玩的……生意非常好，對(duì)于附近企業(yè)下班的員工來(lái)說(shuō)很方便?！背辛翩?zhèn)濱湖花園社區(qū)居民李夢(mèng)玲說(shuō)。

    住在鎮(zhèn)中心大街的“房東”趙朋輝說(shuō)：“原來(lái)一間門面房一年3000元嫌貴沒(méi)人租，現(xiàn)在漲到1.5萬(wàn)元還有人搶著租?！辫F路、公路、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施，像血管一樣將工業(yè)園區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)融成了一體。

    2013年，承留鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入完成500億元，稅收收入8.5億元。有了充裕的錢袋子，2014年，他們又以多種投資模式開(kāi)工建設(shè)了陽(yáng)樊步行街等四大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，以此來(lái)迎接更多產(chǎn)業(yè)、更多人員的入住。

    “戶口、醫(yī)療、養(yǎng)老啥都不愁，都是城鄉(xiāng)一體的社保體系?！崩宵h員劉鳳仙笑著說(shuō)：“俺這里不僅有黨組織，還有社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，從農(nóng)村到社區(qū)，無(wú)縫管理。”

    為了更加精細(xì)化地服務(wù)于產(chǎn)城互動(dòng)，承留鎮(zhèn)超前謀劃“智慧城鎮(zhèn)”建設(shè)，全面啟動(dòng)總控指揮平臺(tái)等信息化建設(shè)五大工程。

    在記者眼中，承留鎮(zhèn)“鎮(zhèn)”的身姿正日漸模糊，而“城”的輪廓正越發(fā)清晰。而承留之變，正是濟(jì)源探索新型城鎮(zhèn)化的縮影。

    濟(jì)源市委書(shū)記何雄表示，2013年，濟(jì)源全域城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)納入全省總體布局，省新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)正式批復(fù)。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃獲批實(shí)施，九大片區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)等50余項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制完成；通過(guò)大力實(shí)施國(guó)家智慧城市、國(guó)家低碳城市、全國(guó)低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)建設(shè)，成為首批國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)市和全國(guó)中美低碳生態(tài)試點(diǎn)市，濟(jì)源新型城鎮(zhèn)化發(fā)展已站到更高層面。

    “城市讓生活更美好，產(chǎn)業(yè)讓城市更強(qiáng)壯。”在濟(jì)源，在承留，這都不是夢(mèng)想，而是多姿多彩的實(shí)踐。

    （原載于2014年10月10日《河南日?qǐng)?bào)》1版）